涉美“贸易倡议”首批协议生效，岛内乐不出来：“颇有安慰剂的意味”

【环球时报特约记者 陈立非】民进党当局10日上午兴奋地宣布，历经两年半，“台美21世纪贸易倡议”首批协议当天起正式生效，宣称此举“展现台美关系坚若磐石”。不过，岛内舆论则没这么乐观。台湾联合新闻网直言，不久前，台湾申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）被搁置，“台美贸易倡议首批协议在此时生效，颇有点安慰剂的意味”。

据台湾工商时报网10日报道，台美2022年6月启动“台美21世纪贸易倡议”，2023年6月1日签署首批协议。历经一年多的确认及准备，美国贸易代表办公室在今年8月取得总统授权，并向美国国会确认双方的法规完备。

台湾中时电子报10日称，“台美贸易倡议”首批协议涵盖五大议题：贸易便捷化，简化一般性通关与进出口贸易流程；良好法制作业，提高法规制定透明度及公众参与；共同打击贪腐，增强企业营运的信心；服务业内部规章；中小企业，合作提供中小企业更多资源。台“行政院长”卓荣泰10日称，首批协议生效“证明彼此走在正确跟相同的道路上，会加深彼此的合作、深化各种联结”。台“行政院经贸办”称，首批协议生效后，双方将在相关机制讨论具体执行细节、双方关切与分享经验，借由不断强化的机制化运作，促进台美经贸关系，并达到双赢目标。

不过，岛内舆论对于首批协议的生效并没有那么兴奋。台湾《中国时报》此前报道称，“台美21世纪贸易倡议”分为两阶段达成，首批协议主要为单纯项目，如关务行政及贸易便捷化、良好法制作业等，第二阶段则进入较为复杂的环境、劳动、农业议题，今年5月在台北谈判，仍未完成协议。

有台媒提及，11月台方申请加入CPTPP被搁置。国民党“立委”赖士葆称，台湾与美国的经贸谈判双边贸易协定（BTA）或自由贸易协定（FTA）都遥遥无期，只谈了“台美21世纪贸易倡议”，内容还不涉及关税及市场自由化的关键议题。尽管蔡英文当局任内宣布美国莱猪进口解禁，此后又开放日本福岛等五县市的核污染食品进口，结果这些牺牲全民健康所付上的代价，还是没有换来台湾加入CPTPP。

台湾《工商时报》称，目前台湾拓展国际经贸大致分为四种路径：第一，洽签自由贸易协定或双边贸易协议；第二，洽签多边区域经济协议，例如CPTPP；第三，洽签经济合作协议（ECA），例如海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）、“台美21世纪贸易倡议”；第四，洽签功能性或特定性协议，例如投资保障协议、租税协议、数字贸易协议以及信息科技协议等。而未来对台湾发展国际经贸最为重要的协议均受挫，包括目前占台湾出口贸易额26%的CPTPP及长期占比超过三成的ECFA。尤其是赖清德上台后抛出所谓“新两国论”，导致两岸关系又陷入前所未有的紧绷。去年12月，中国商务部判定台湾对大陆存在贸易壁垒，自今年元旦起中止ECFA早收清单下12个品项关税减让。接着，自6月15日起中止ECFA早期收获清单下134个品项关税减让，其中许多是岛内非常依赖大陆市场的石化、纺织、机械与汽车零组配件等传统产业。文章直言，台湾难以与重要国家和地区洽签FTA，加上占台湾出口额六成的区域全面经济伙伴协定（RCEP）是由大陆主导，台湾也难以参与。

联合新闻网10日称，“台美贸易倡议”的内容大部分是提升行政效率，距离台方期望的FTA还很远，和CPTPP更不能相提并论。众所周知，美国当选总统特朗普向来主张筑起关税高墙，打心底是反对自贸协定的。与此同时，“很多区域经贸组织，台湾都没办法加入”。文章称，不要说努力了很多年的CPTPP，光是在号称“台美关系最好”的年代，台方连和美国谈最简单的贸易倡议都花了两年半才踏出第一步，何况距离FTA还不只一两步，等到最讨厌FTA的特朗普重返白宫，“想要跨到FTA，未来恐怕更加悲观”。