秦兵：为改善中日国民情感创造机会

不久前，由中国外文局和日本言论NPO共同实施的第20届“北京—东京论坛”中日关系舆论调查结果在日本东京发布。今年的调查结果显示，两国民众对于彼此的亲近感或好感度依然在低位徘徊。但同时，经贸合作仍被认为是中日关系的压舱石和推进器，两国超半数受访者视对方为世界主要经济体和本国重要经贸伙伴。另外，日本越是年轻一代对中国的认识越趋于正面。当前，中日关系正处于改善发展的关键时期，两国关系走向也对亚太区域和平稳定具有重要影响。面向未来，双方应抓住契机，增进两国国民相互了解，共同致力于构建契合新时代要求的中日关系。

推动中日关系改善，需要双方对干扰这一进程的问题和症结深入思考，进而采取有效措施加以扭转。深入分析调查结果可以发现，影响两国民众的亲近感并阻碍中日关系转圜的主要因素包括以下方面：一是领土主权和历史认知问题。与钓鱼岛相关的领土争端持续成为中日关系发展的困扰因素之一。另外，日本对历史问题缺乏真诚、深刻的反思，对于两国关系改善的阻碍依然突出。

二是日本安全战略与对美绑定问题。日本国家战略规划特别是外交和安全战略对其对华政策影响越来越大。近些年来，右翼政治势力抬头导致日本国内政治右倾化、社会保守化思维占据上风，日本政府以“国家正常化”为由在军事自我松绑等方面动作不断，对外则不断强化以日美同盟作为外交安全保障的基轴。事实证明，美国对华蛮横遏压波及中日关系的倾向愈发明显。日本在与美国加强绑定的同时，也跟随华盛顿渲染“中国威胁”，配合美方加大对华围堵遏压，这些都给中日关系蒙上阴影。面对日本一些政客甘愿把国家绑上美国战车的种种做法，日本社会对于本国外交政策应更平衡中立的呼声日益高涨。

三是国民观念和思维存在差异。虽然中日两国交往历史源远流长，但现实中八九成的受访者都说与对方国家民众没有实际交往。加之近年来日本国内民族主义情绪蔓延，日本一些高官不时发表不负责任的涉华言论，这些都给日本社会以及两国民众相互理解造成负面影响。现在，日本政情动荡，执政党自民党内仍有一些保守势力试图挑战两国政治共识和互信基础，也给中日关系造成破坏。

以上因素表明，推动中日国民情感改善还有不少工作要做。不过，两国民众均高度认同对方国家以及双边关系的重要性，两国拥有广阔合作空间，也都有着互利共赢、共同发展的需求和愿景，这些都为两国民众提升对彼此的好感度创造了有利条件，双方应着眼于两国和两国人民根本利益，朝此方向作出更大努力。

首先，顺势加强政府间各层级、各领域交流与往来，为两国国民情感改善和中日关系长远稳定发展营造良好氛围。保持高层交往，用好经济、人文等领域高级别对话机制等，有利于增进双方政治互信。另外还要加强地方政府间互动，在日本或可形成以地方促中央的效应，促进日本政府在改善双边关系层面与中方相向而行。

其次，进一步深化经贸领域合作。两国经济互补性依然较强，可以借此势头推动中日经济关系更加稳健成熟，迈向更高水平。聚焦扩大产业务实合作，推动经贸往来提质升级，共同维护产供链畅通稳定，同时在医疗、介护、环保、生物科学、大数据、人工智能、食品进出口、大宗商品贸易、金融、教育和文化等领域建立更加深入广泛、科学有效的合作。除了双边层面，两国还应共同推进区域经济一体化进程。

再次，大力促进民间交流。缺乏沟通容易造成矛盾蓄积，过去几年中日两国民众相互认知趋于负面，使得两国其他领域合作空间有所收窄。要破解这一难题，发挥民间力量的作用至关重要，这需要进一步拓展中日民间交流与合作渠道，丰富两国民间交流与合作领域，创新两国民间交流与合作方法。其中，加强青年交流可以作为重点方向之一。通过文化、教育、体育、艺术等领域的深入互动，增进两国青年之间的相互理解和友谊，为中日关系长远发展打下坚实基础。

最后，加强媒体交流与合作。日本媒体对日本精英阶层和普通民众影响都比较大，争取它们尽量客观报道中国，将对扭转日本国内涉华舆论不良声调、共同开创两国友好氛围有所助益。同时，还要创新对外传播方式，综合运用新媒体和其他新技术手段，丰富传播形式，更加注重用日本民众熟悉的话语和方式讲述中国故事。 

当前，中日关系再次来到关键十字路口，把稳中日关系的正确方向，确保两国关系不偏航、不停滞、不倒退，对于中日两国、地区乃至世界来说都具有重要意义。为此，两国应该相向而行，以积极、有效策略增进双方国民情感，推动两国关系真正实现长久稳定。（作者是辽宁社会科学院东北亚研究所研究员）