张励：协调推进三大“联通”，拓展共赢新空间

2024年12月2日，习近平总书记出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。如今，共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段。我们需要完善推进高质量共建“一带一路”机制，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。站在下一个金色十年的开局之年，习总书记提出的推进高质量共建“一带一路”的九大机制，既是构建未来“新丝路”格局的“新思路”，也是开拓多元“新领域”空间的“新领驭”。其中完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制，既是自我迭代的新需求，更是构建全球共生共赢共融的新路径。

“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制是基于自我迭代的新时代需求。基于时代发展的秩序进化新需求，“一带一路”从“五通”迈向“三联通”，从“三联通”走向协调推进三大“联通”。2013年“一带一路”擘画期所提出“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的“五通”方略，是“一带一路”在高质量发展初期于全球范围内构建全方位、立体化、网络状大联通的需求。2021年，“硬联通”、“软联通”、“心联通”的“三联通”被提出，这是历经9年的新发展格局下，将“大写意”与“工笔画”相结合的新发展需求。如今，完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制的提出，是“三联通”走向协调推进三大“联通”的又一重大创新。这是基于全面深化共建“一带一路”体系化机制化的需求，也是党的二十届三中全会强调“完善高水平对外开放体制机制”“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”与扩大对外开放战略的需求。

“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制是系统化、体系化的多元融通新机制。由“三联通”迈向协调推进三大“联通”，体现了深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”之间的本质联系。在“一带一路”高质量建设基础设施“硬联通”的过程中，注重衍生出规则标准的“软联通”，并促成同共建国家人民的“心联通”。这是共建“一带一路”进入高质量发展新阶段的必然需求，也是共建国家的共同心声。11年来，“一带一路”以经济走廊、大通道和信息高速公路等“硬联通”为骨架，逐渐形成陆、海、天、网的全球互联互通网络新规则。同时，在共建国家的商品、资金、技术、人员的大流通过程中，又推动绵亘千年的古丝绸之路精神在新时代焕发新活力，促进同共建国家的“心联通”。

“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制是“三变”与“四大赤字”下打通“一带一路”不同板块间和领域间的新路径。当前世界之变、时代之变、历史之变的“三变”形势愈发严峻。全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字的“四大赤字”日益凸显。世界站在历史的十字路口，需要凝聚全球向心力，促进市场一体化和守护文明多样性的破解之道。协调推进三大“联通”有助于增强“一带一路”的连通性。中老高铁、中秘钱凯港等重大合作项目打通了东南亚板块、中亚板块、欧洲板块、拉丁美洲板块之间的连接，促成亚欧、亚拉陆海新通道，构建起立体、多元、高效的互联互通新秩序。同时，协调推进三大“联通”也有助于打通“一带一路”不同领域的藩篱，使其提质增效。在高质量共建“一带一路”八项行动的指引下，“丝路电商”合作先行区的创建，在口岸互联、电子提单、跨境支付等多领域进行了融通与探路。 

万物得其本者生，百事得其道者成。“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制将有助于世界摆脱秩序规则边缘化、全球经济碎片化、文明冲突激烈化的困境，形成共生共赢共融的新局面。下一个金色十年，高质量共建“一带一路”的九大机制也将不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的新空间，携手共建国家同行现代化之路，共同谱写构建人类命运共同体的新篇章。（作者是复旦大学一带一路及全球治理研究院副研究员、博士生导师）