凝聚发展新动能打造营商新高地——法库县优化营商环境典型做法

营商环境是经济发展的生命之水、活力之源。近年来，法库县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，牢固树立“营商环境没有最好、只有更好”理念，紧跟省、市营商环境建设各项工作部署，把优化营商环境作为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋、打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗，全力打造市场化、法治化、国际化县域一流营商环境。

一、以党建引领为抓手，实现营商环境优化提升

*一是深刻认识优化营商环境的必要性。*召开全县优化营商环境打赢攻坚之战动员大会，全面落实省、市关于优化营商环境、打赢攻坚之战的部署要求，进一步统一思想、坚定信心，号召全县党员干部群众开拓创新、拼搏奉献，做优化营商环境的先行者、提升服务效能的实践者、展示良好形象的代言者，真正让“人人都是营商环境、个个都是开放形象”入脑入心、落地生根，以营商环境的再优化助力打好打赢攻坚之年攻坚之战。

*二是充分发挥党员先锋示范引领作用。*在县政务服务中心设立“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员示范区”，充分发挥党员在窗口服务的示范引领作用。持续开展“领导干部进企业服务振兴新突破”专项行动，为企业提供“管家式”服务，做到为企服务“有求必应、无事不扰”。制定惠企政策汇编，通过帮扶干部走访、属地网格化帮扶、手机小程序、营商局公众号等渠道，向各类企业精准推送行业相关惠企政策7300余条次，实现辖区内企业政策送达全覆盖。

*三是积极构建党建引领基层治理新格局。*探索党建引领“12345热线+网格”基层治理联动模式，构建专职网格员“吹哨”、专属网格员“报到”、疑难诉求逐级化解工作机制。在完成热线100%覆盖社区网格基础上，采取“全域覆盖，试点先行”模式，扎实推进12345热线进农村工作，建立“1+N+23”双员共治队伍，筑牢基层社会治理根基。截至目前，累计处理问题6631件，办结率100%，群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

二、以项目需求为根本，保障项目快速达产达效

*一是以完善制度护航项目办理“全流程”。*落实项目服务快速决策机制，对于重点及重大项目实行“一事一议”“专班推进”，确保项目优质引进、快速落地、高效建设和精准服务。制定《法库县社会投资类项目服务领办代办工作制度》，进一步明确领办代办专员工作职责，强化制度引领。组建我县社会投资类工程建设项目专业领办代办队伍，实现社会投资类项目全流程“一对一”领办代办，切实提升项目服务效率。截至目前，签约中广核新能源发电项目等亿元以上项目83个，落地禾邦新能源特种胶粘剂及聚氨酯产品项目等亿元以上项目45个。

*二是以优质服务助力项目审批“加速度”。*深入推进政府职能转变和政务服务方式升级，将“项目审批绿色通道”升级优化为“随需服务”“专班服务”等订制化服务。充分发挥“审前辅导会”“审批协调会”“审后总结会”审批服务模式，助力工程项目审批“提速跑”。同时，全面压实县级领导包保企业责任，配齐配强项目服务队伍，定期到重点企业、重点项目调研走访，全力解决生产、建设过程中的堵点、难点问题。截至目前，全县开复工重点项目113个，超额完成市里下达开复工任务。

*三是以特色服务打造项目服务“新名片”。*建立三级“帮代办”服务体系，实现“1+19+N”三级政务服务全覆盖，推进“一网通办”“只提交一次材料”成果向基层延伸，打通项目服务的“最后一公里”。创新升级政务服务“帮帮团”队伍，向企业、群众发放“帮帮团”联系卡2000余个，累计为企业群众提供各类服务6500余次。建立开放式会客厅，为企业提供会商洽谈场所，提供审批全流程辅导支持，大力提高项目服务能力。积极打造“清风窗口”，优化升级“办不成事”反映窗口，建立“快速反应机制”，对重点项目全生命周期做到“有诉即办”，大力提升企业满意度和获得感。

三、以解难纾困为突破，用心为企为民办实事

*一是全面搭建政企交流平台。*开展“政务+金融”“政府金融服务联盟企业对接”等专场“亲清会客厅”，邀请50余家企业参与座谈交流，组织金融机构、平台为企业详细解读相关政策，深入了解企业需求，送政策、解难题，丰富企业融资和获取金融产品的渠道，帮助企业获得资金6015万元，助力企业发展壮大。截至目前，“小升规”企业培育库内企业31家。辽宁力泰金属幕墙有限公司、沈阳世平机械有限公司2家企业被评为省级创新型中小企业，沈阳众志成诚科技有限公司等多家企业被评为省级“专精特新”企业。2024年11月，获评辽宁省制造业单项冠军种子县。

*二是持续深化政务便民服务。*设置“找茬”窗口5个，通过线上线下受理并办结问题及意见建议37条。积极开展“政务服务进基层”系列活动，聚焦企业群众关注的热点、难点问题，全力提升为企为民服务水平。全面深化综合窗口改革，实现全县各级各类政务服务场所综合窗口全覆盖，代表沈阳市接受全省交叉互评，获得总评第一的好成绩。

*三是切实提升12345热线办理质效。*做强12345-9“迎且”专线，做实12345-5“解纾暖”专线，积极开展五一、中秋、国庆等节假日“迎且”服务，期间提供各类服务共计650余次。制定《法库县关于提升12345政务服务便民热线质效工作规定（试行）》，成立疑难问题确责小组，针对疑难诉求问题逐一研究，目前为群众解决诉求问题9395件，真正实现由“解决一件事”向“解决一类事”拓展。

优化营商环境只有“进行时”、没有“完成时”，只有“地平线”、没有“天花板”。*下一步，*法库县将坚持把营商环境作为事关振兴发展全局的首要问题来抓，不断推进营商环境优化升级，以更高标准、更大力度、更实举措，提供“舒心”的体验，“安心”的感觉，“随心”的便利，为夺取全面振兴新突破三年行动决战决胜贡献强大力量！