深化两国政治互信，推动共建“一带一路”，中尼《框架协议》为项目合作铺平道路

【环球时报报道 记者 李萌 刘彩玉】尼泊尔外交部4日在社交媒体X上宣布：“尼泊尔政府和中国政府当天签署了‘一带一路’合作框架。”这一消息引发印度媒体关注，新德里电视台称，在加德满都和北京初步达成加入共建“一带一路”倡议共识7年后，最新的协议为项目的执行方式奠定了框架。

今年7月宣誓就职的尼泊尔总理奥利12月2日至5日对中国进行访问。根据国家发展改革委5日发表的声明，4日中尼两国政府签署《中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于共同推进“一带一路”建设的合作框架协议》。《框架协议》提出，双方将坚持共商共建共享原则，加强经济、金融、交通、物流、贸易、产业投资、海关等重点领域务实合作。国家发展改革委在声明中强调，《框架协议》的签署，对于深化中尼政治互信和高质量共建“一带一路”合作具有重要意义。

尼泊尔《加德满都邮报》引述尼外交部长阿祖在北京接受媒体采访时的话称，合作框架“并不新鲜”，“这应该被理解为2017年签署的谅解备忘录的延续”。报道称，这为10个尼中合作项目的谈判铺平了道路，这包括多卡—察哈尔隧道公路等公路、桥梁、跨境铁路和输电线路项目，还包括尼中友谊工业园等其他项目。

报道称，双方还将制定能源相关项目的实施计划，在电子商务、贸易以及工业能力领域进行合作，并建设贸易基础设施，促进贸易和投资自由化。

印媒称，2017年，尼泊尔和中国签署了关于在共建“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录，但当时并未制定合作框架。对此，新德里电视台评论认为，最新的协议似乎已经解决了7年间的一些问题。路透社称，4日签署的协议意味着两国现在将推进项目细节，以及如何为它们提供资金。

此外，根据中尼两国3日发表的联合声明，双方将共同推动援尼阿尼哥公路保通项目四期、斜尔瓦－西米科特公路项目，落实好加德满都内环路改造二期项目，双方还同意推进沙拉公路修复改善项目沿线障碍物迁移及后续建设。同时，双方同意加强口岸建设。联合声明表示，欢迎中尼14个传统边贸点2024年全面复通并正常运行。在此基础上，尼方请求中方考虑开放更多双边和国际口岸的可能性。中方将推动援尼科拉拉（木斯塘）货物堆场和联检站建设。

香港《南华早报》称，签署《框架协议》被视为尼泊尔实现经济目标的关键。奥利4日在社交媒体上表示，他与中国领导人进行了富有成效的双边对话。在“一带一路”合作框架下，尼中经济合作将进一步加强。他4日在参加一场活动时还呼吁中国投资者在尼泊尔投资，并承诺将致力于提供投资保障。

清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰5日对《环球时报》记者表示，中国和尼泊尔之间的合作表明，中国作为负责任的大国，支持其他国家独立自主发展，寻求互利共赢。

新德里电视台提到，中尼过去的合作曾一度让印度感到不满，中国资助了尼泊尔第二大城市博克拉的机场项目，尽管印度提出了严重关切，尼泊尔还是继续推进，并在去年开放了该机场。报道提到，博克拉位于加德满都以西约120公里处，乘坐飞机从该地起飞，不到20分钟便可抵达印度边境。 

对此，复旦大学国际问题研究院研究员林民旺5日接受《环球时报》记者采访时表示，印度从未用积极的眼光去看待共建“一带一路”倡议，其一些抹黑唱衰言论表明，印度对共建“一带一路”倡议在南亚地区的受欢迎程度感到恐慌。林民旺认为，如果印度不从根本上改变自己的心态，即认为南亚地区是印度独占的“势力范围”，它将更难获得南亚国家的尊重。