山东滨州：积极打造“让企业和企业家舒服”营商环境

近年来，山东省滨州市突出“大开放、大改革、大发展”工作主线，将营商环境作为环境建设的“生命线”，构建“3+8+N”营商环境工作体系，迭代实施营商环境创新提升行动5.0，全力打造“滨周到”营商环境品牌。

滨州探索创建全国首个“无押金城市”，推出“以承诺为凭、以信用作保、以监督保障”的“无押金”服务模式，全国首创出台工程建设项目租赁土地办理审批手续实施办法，出台国内首部工程建设项目并联审批地方性法规，创新实施工程建设项目“十证联发”。此外滨州“中介超市”还取得了平台上线最早、入驻门槛最低、选取方式首创、率先信用监管等四个全国领先。

滨州不断健全政府与企业常态化沟通交流机制，大力实施成就企业家梦想等提升市场主体活力“十大”行动，常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，设立“滨州企业日”。搭建“惠企通”服务平台，推动奖补政策一口发布、兑付一键直达、评价一口反馈。立足政策出台、申报、落实到优化调整全生命周期，聚焦“政策知晓覆盖率”“政策办理满意率”“政策兑现到位率”，建立以部门自评、企业家满意度评价、第三方评估相结合的惠企政策“三评”机制，以评促改促优。

滨州积极构建“融资+保函+金融超市”综合服务体系，搭建“融e办”融资保函服务平台，在全国率先推出电子保函“中标即退费”惠企政策。设立国家知识产权局济南代办处滨州工作站、国家知识产权局商标业务滨州受理窗口。打造政银企协调联动服务新模式，建立“法商+”知识产权维权平台。

滨州大力推进“三进三创”工程，成立滨州市高层次人才服务联盟，实现大学生生活补助“免申即享”“无感享受”，全市职业院校专业产业匹配度超77%。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，做到项目用地“应保尽保快保”，用地规划“双清单+双承诺”服务模式全省推广。加大“批而未供”土地处置力度，深化“标准地”改革，多渠道、全方位释放存量土地潜能。推动成立“专精特新上市联盟”，加大中小企业储备培育，市级上市挂牌后备企业数量达到150家。开展“金融精准服务提升年”活动，引导金融机构提升“精准服务、专业提质、创新增效”三大能力，推动金融与产业深度融合、良性互动。

滨州下大力气推行全过程、全周期、全链条企业合规建设法治服务，开展企业事前法治体检、事中行政执法合规指导和事后司法监督保护，将法治贯穿企业发展全过程。形成“纪检监督机关+政府营商监督+涉企职能单位”密切协作配合的监督体系，构建“大普法、大治理、大和解、大复议、大监督、大化解，小诉讼、小信访”工作格局。