最高检：宽不是法外开恩，严不是法外加重

12月5日，最高人民检察院举行“深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步加强新时代检察工作”新闻发布会。发布会上，最高检检委会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉就检察机关如何全面准确落实宽严相济刑事政策作出回应。

侯亚辉表示，宽严相济是我国基本刑事政策，但是宽不是法外开恩，严不是法外加重。 “严”和“宽”两手抓，做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。

始终保持“严”的震慑。 “严”的一手任何时候都不能放松，对严重危害国家安全、暴力恐怖、“一杀多人”、涉黑涉恶、涉枪涉爆犯罪，严重破坏社会秩序、危害社会生活安宁的网络犯罪，以及残害妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体犯罪，坚持当严则严，该捕即捕、依法追诉。

2024年前三季度检察机关起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪4.4万人，起诉涉黑恶犯罪7682人。

最高检对云南镇雄县李某故意杀人案等重大恶性案件和5件重大涉黑恶案件挂牌督办，指导依法妥善办理珠海市驾车冲撞行人等案件。

注重发挥“宽”的教育作用。 主观恶性不大的轻微犯罪，依法落实“宽”的政策，最大限度教育感化犯罪嫌疑人，减少社会对抗、增进社会和谐。

认罪认罚从宽司法制度实施六年来超过80％的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，认罪认罚案件一审服判率96.6％，高出不认罪案件18.9个百分点。

准确把握宽与严的辩证关系。 宽严相济的核心要义是区别对待，宽中也有严，严中也有宽。检察机关全面准确把握宽与严的辩证关系，坚持轻微犯罪不是一律从宽，有从重处罚情节、主观恶性大的，也依法从严；严重犯罪依法从“严”的同时，对有从宽情节的也要依法认定。

比如对涉罪未成年人一般应当依法从宽，但对极个别主观恶性大、再犯可能性大的未成年犯以及情节特别恶劣、后果特别严重的暴力犯罪未成年犯，依法该核准追诉的要核准，该起诉的就要起诉。

又如，在醉驾治理问题中，检察机关严格执行“两高两部”《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，通过“酒精含量＋情节”的方式细化入罪标准，对血液酒精含量150毫克／100毫升以下没有从重处理情节的案件不再按犯罪处理，但是对符合刑事追诉条件的依法该起诉起诉，该提实刑量刑建议就提实刑量刑建议，充分体现对危险驾驶犯罪这类轻微犯罪从严惩治的一面。

2024年前三季度，全国检察机关受理公安机关移送危险驾驶案件25万人，同比下降41.3％。提起公诉危险驾驶案件21.2万人，同比下降14.9％。人民法院判决中，判处实刑比例60.2％，同比上升8.4个百分点。

记者：何慧敏