长沙县：聚焦四大环境，厚植发展沃土持续助推营商环境发展

长沙县从稳预期、激活力、解难题、提效能等方面持续发力，培育发展动能，厚植发展沃土，助推营商环境高质量发展。我县连续两年位列全国投资潜力百强县市第3，县域经济基本竞争力百强县第4位，连续17年蝉联中国最具幸福感城市（县级），连续两年成功入选“城市营商环境创新县（市）”，在用水领域、工程机械领域创新开展“信用+调解”场景，2024年成功入围湖南省“信易+”惠民便企示范场景建设优秀项目（第一批），不断激发经济发展活力，推动经济与城市同成长、共进步。

一、打造公正透明法治环境

*一是优化法律服务模式。*2024年以来，开展各类法治宣传活动26场次，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。构建“互联网+诉前调解”多元解纷大格局，为企业提供多途径、多种类、多层次的司法服务，通过人民法院调解平台调解成功案件5658件。*二是加强知识产权保护。*持续加大对中小微企业原始创新保护力度，率先全省开创“网上仲裁庭审”模式，引导劳动者积极维权。全县10家高新技术企业被授予“长沙市公安局、长沙市知识产权局保护知识产权驻企业工作站”。*三是创新执法监管模式。*设置“行政执法局机关+19个镇街执法队及1个直属执法队”的县域全覆盖执法架构，打造“24·30”全天执法圈。在县区全面实施涉企行政执法扫码留痕管理，规范涉企检查行为，共通过“湖南营商码”生成执法检查数据共计662条。推行包容审慎监管及柔性执法，对首次轻微违法行为实行免罚告知承诺制，办理“首违免罚”案件100余起，“打造严格规范公正文明的行政执法改革样本”成为全省唯一入选全国法治政府建设示范项目。

二、打造公平开放市场环境

*一是维护公平竞争秩序。*印发开展公平竞争政策清理工作，清理涉及经济活动的现行有效政策措施234件。组织县内单位积极参与国家市监总局2024年公平竞争审查业务竞赛活动，在微信公众号进行《公平竞争审查条例》的专题宣传。*二是降低企业综合成本。*大力发展科创金融、绿色金融、供应链金融和普惠金融，降低企业融资成本，提升企业融资便利度。截至2024年11月，驻县银行存款余额2000.13亿元，贷款余额2408.13亿元，存贷比达120.4%。其中，绿色金融贷款余额288.82亿元，同比增长31.37%；中小微企业贷款余额532.64亿元，同比增长9.63%；制造业贷款余额506.7亿元，同比增长21.04%。

三、打造亲清和谐政商环境

*一是持续提升惠企质效。*积极开展各类专场活动128场，参加市场主体数3502人次，县区已兑现惠企政策资金4282.87万元，惠及市场主体140家，招引重点企业25家，签约金额168.55亿元。*二是优化助企服务措施。*深入开展“企业家面对面”座谈会、陪伴企业办事走流程、“两重”“两新”送解优专项行动及“三带三抓两促进”精准服务企业行动等系列活动，真正实现主动作为、靠前服务。*三是实现问题闭环管理。*围绕企业群众反映的“急难愁盼”事项，建立问题收集、交办、整改、跟踪问效全闭环整改机制，切实帮助企业群众解决实际困难和问题，2019年以来共收集办理企业反馈问题2885个，整改完成2792个，整改完成率达96%。

四、打造创新包容人文环境

*一是强化人才队伍建设。*打造创新宜业环境，构建全省首个高层次人才一站式服务体系；开展海外人才“双创”工程，打造全省首个县级海外人才创新创业服务平台——星沙海创中心；长沙县、长沙经开区联合发布“1+1+N”人才政策体系，打造广纳英才的“强磁场”。*二是激发创新创业活力。*积极推动研发平台建设工作，截至目前，县区新增市级以上平台共66家。2024年1-11月，长沙县技术合同成交额完成107.21亿元，同比增长18.47%，技术合同登记项数完成548份。*三是加快智慧城市建设。*推进34家单位的62个业务系统上云，汇聚数据超2.5亿条，开放数据共享服务接口100余个，为水电气联动过户、办件数据市级联动、“法人一张图”等16个应用场景提供支撑。推进网格星沙项目建设，在泉塘街道试点运行，得到省委政法委、市委政法委肯定。