政府濒临重大危机，民众希望国家稳定，法国政治不确定性引发担忧

【环球时报驻法国特派记者 于超凡 环球时报特约记者 陈欣 柳直】“法国面临迫在眉睫的困境：不信任（投票）、没有政府、没有预算。”美国《纽约时报》3日报道称，法国总理巴尼耶2日动用宪法第49-3条款、绕过国民议会强行通过2025年预算草案部分内容后，面临左翼联盟与极右翼政党国民联盟发起的不信任动议。法国国际广播电台网站称，如果巴尼耶真的被迫下台，那么这将是法兰西第五共和国最短命的政府。法新社称，不信任投票可能在4日举行。有外媒评论说，法国政府倒台的可能性以及对年底前无法通过2025年预算草案的担忧已经让金融市场感到不安，这将提高法国的借贷成本，并进一步加剧自今年夏天国民议会选举以来的动荡。

“现在没有多少时间了”

据《纽约时报》3日报道，法国的债务与经济产出比率已经是欧元区最高的国家之一，且赤字不断增加，这给法国政府带来了压力。为此，巴尼耶承担了“不受欢迎的任务”——试图将预算削减600亿欧元。巴尼耶2日强行通过的社会保障法案与该任务相关，它是法国预算草案当中的一项。

法国宪法第49-3条款赋予政府绕过国民议会强行闯关的权力。但是，国民议会也可以依据宪法第49-2条款在24小时内对政府提出不信任投票，投票必须在48小时内进行。如果投票通过，则政府下台，法案被否决。路透社称，之后，法国总统马克龙可能会要求巴尼耶政府继续担任看守政府角色，处理日常事务，而任命新总理可能会在明年。法国《巴黎人报》3日披露称，最近几天，马克龙已多次通过电话沟通和会面寻找新总理人选。在预算部分，英国《经济学人》说，法国政府可以通过使用特殊条款将2024年预算中的措施延长至2025年。

英国广播公司（BBC）3日称，巴尼耶“几乎肯定会输掉这一投票”，“除非出现意外状况，否则法国将在周三再次没有政府”。《纽约时报》称，巴尼耶及其内阁“现在没有多少时间了”，如果他们本周被推翻，那么这将是法国1962年以来首个因不信任投票而下台的政府。距离敲定明年预算案的最后期限（12月21日）只剩下几周了，在政治、法律和经济层面，法国将陷入“未知”领域。法新社称，法国可能陷入新的政治危机。

《纽约时报》说，不少法国人认为，巴尼耶面临不信任投票是马克龙今年夏天提前举行国民议会选举的一个必然结果——此次投票结果导致法国国民议会主要分为三个阵营：左翼联盟“新人民阵线”、马克龙所在的执政党联盟“在一起”、国民联盟及与之结盟的一些右翼人士。法新社称，正在沙特阿拉伯访问的马克龙目前在这场危机中扮演着“旁观者”。有一些声音认为，他应该考虑辞职来打破僵局。

“不知道明天会怎样”

巴尼耶9月被马克龙任命为总理后激怒了左翼联盟。路透社说，他领导的政府生存至今依靠的是国民联盟的支持，但2日发生的事情打破了这一脆弱的联系。当天，巴尼耶表示：“我认为，法国人不会原谅我们将个人利益置于国家未来之上。”一名接近巴尼耶的消息人士称，总理已作出“重大让步”。但领导国民联盟的勒庞对记者说，“巴尼耶不想回应我们的1100万选民”。

《纽约时报》称，巴尼耶政府上周宣布放弃提高电力税的计划。2日，巴尼耶又向勒庞“做出另外一个姿态”，承诺政府不会减少药品报销。这些举措都被视为巴尼耶的妥协，但对于国民联盟来说让步不够。后者提出的要求还包括根据通货膨胀率提高养老金等。

《纽约时报》形容，连日来，巴尼耶与勒庞进行了一场“胆小鬼博弈”。勒庞称，如果巴尼耶不同意自己的预算要求，将提出不信任动议。巴尼耶说，如果法国进入新一年时没有通过预算案，那么“金融市场将出现严重动荡”。但勒庞认为，这些警告是散布恐惧，是“假新闻”。据路透社报道，国民联盟与左翼联盟2日都提交了不信任动议。勒庞说，“法国人已经受够了”，巴尼耶让事情变得更加糟糕。左翼政党“不屈的法兰西”的议员帕诺特说，“面对无数次对民主的否定，我们将谴责政府”。欧洲新闻台则称，法兰西岛大区议会主席佩克雷斯批评左翼和极右翼势力加剧了“我们正经历的经济与道德危机中的混乱”。

《纽约时报》说，政治不稳定已经引起普遍的焦虑。“我们将没有预算、没有政府，不知道明天会怎样。”法国政治学者巴查兰说。《巴黎人报》援引一名执政党议员的话说，法国正处于“一个经济、政治和制度上的无人区”，面临极高的不确定性。

美媒：欧洲也将受冲击

法国《十字架报》称，国家可能面临因公共部门借贷能力下降而导致的金融危机风险。法国国际广播电台提及，法国的借款利率上周首次短暂超过希腊，而希腊是在欧元区债务危机期间濒临破产的国家。《十字架报》说，法国经济、财政和工业部长阿尔芒认为，如果法国政府失败了，所有部门都将失败，没有任何公司及法国人会成为赢家。“如果明天利率上升，法国人的储蓄受到影响，个人所得税增加……谁将承担后果？首先是法国人民。”他接受法媒采访时说。

俄罗斯“红星”电视台称，法国如今的状况不会导致其陷入灾难性局面，但它处于危机边缘是显而易见的。美国有线电视新闻网（CNN）称，金融市场既担心欧盟第二大经济体是否有财政纪律，又担忧它是否有政治意愿来整顿财政。今年法国财政赤字预计将达GDP的6.1%，高于欧盟委员会允许的数额。

路透社称，德国也正处于“竞选状态”，如果法国现任政府倒台，那么欧洲的心脏地带将出现一个“空洞”。美国“政治新闻网”欧洲版刊文说，欧盟正面临政治与经济动荡——德国遭受一系列大规模失业的打击，欧洲各国领导人在如何应对特朗普再次当选美国总统的问题上苦苦挣扎。而巴尼耶的预算案被否决也将给整个欧洲带来冲击。美国彭博社称，法国的政治动荡对单一货币的价值没有帮助。 

12月开始，法国社会已进入传统的圣诞“冬歇期”，民众普遍呼吁避免在此期间发生政治动荡，许多法国人也担心今年冬天的食品、燃油等必需品价格发生大幅波动。法国网民“库卢米斯”说，这个国家需要稳定。