中国向联合国交存黄岩岛领海基线声明，专家：表明中国对黄岩岛无可争辩的领土主权

【环球时报报道 记者 樊巍 张晗 徐耶鲁 李迅典 刘煊尊】中国常驻联合国副代表耿爽大使12月2日代表中国政府向联合国代理副秘书长马蒂亚斯交存《中华人民共和国政府关于黄岩岛领海基线的声明》和相关海图。该《声明》及海图将在联合国网站公布。

今年11月10日，中国政府根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布黄岩岛领海基线。“根据《联合国海洋法公约》，沿海国应将本国领海基线海图或地理坐标表的副本交存于联合国秘书长。此次交存既是中国作为《联合国海洋法公约》缔约国履行公约义务的国际实践，也是捍卫自身领土主权和海洋权益的正当之举。”中国常驻联合国代表团在一份声明中表示。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎3日在接受《环球时报》记者采访时表示，此举表明中国对黄岩岛无可争辩的领土主权，是行使领土主权和行政管辖的一种表现。丁铎介绍说：“中国之前发布的部分领海基线也交存联合国秘书长，但是什么时间交存，是以相对公开还是相对低调的方式来交存，决定权在当事国，国际法对此没有明确规定。”

丁铎认为，近期，菲律宾又在南海有关岛礁周边制造事端，摆拍造势，来为它的舆论炒作提供素材，进行侵权挑衅，中国通过交存领海基线这种方式，也是对菲方行为进行某种程度的回应。虽然涉及的岛礁不一样，但对菲的警告和震慑作用是一样的。

菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔里埃拉2日称，菲“渔民”组织“告状”称近日有中方海上执法船及直升机在南海“罗祖尔礁”（即中国南海鲎藤礁）对捕鱼的菲方渔船进行“骚扰”。中国海警局新闻发言人刘德军指出菲船只“非法聚集”，并表示中国海警对菲方船只依法依规采取必要管控措施。

《环球时报》记者3日从参与现场执法的船只获取的现场图片显示，菲方所谓“渔民”组织并不简单，菲方渔船呈现“编队化”的特征，由一艘“母船”作为“指挥船”以及“补给船”，带领多艘菲渔船，试图在鲎藤礁海域开展“以渔侵权”的活动。“母船”上则携带有大量疑似装有淡水以及燃油的桶形装置，展现出菲渔船试图在中国鲎藤礁海域长时间滞留的意图。

中国现代国际关系研究院海洋问题专家杨霄认为，菲方应当从过去的侵权行动中充分吸取教训：菲方不应低估中方坚决维护领土主权和海洋权益的决心和能力，如果菲方试图在鲎藤礁或是其他南海岛礁开辟新的“战场”，都将遭到中方严厉且不断强化的反制，迫使中方加大对相关地区的管控力度，中方反制能力足够强大，菲方不可能占得丝毫便宜。

丁铎表示，针对菲律宾的海上挑衅，中国会拿出不同的反制工具。除了最新交存的黄岩岛领海基线声明外，“后续可能还有政治、法律、外交和海上等方面的各种举措相互协调和配合”。

香港《南华早报》此前报道称，11月30日，中国海警在南海黄岩岛领海及周边区域执法巡查，并表示11月以来中国海警持续加强中国黄岩岛领海及周边区域执法巡查。解放军南部战区11月28日也在一份声明中称，南部战区当天组织海空兵力位中国黄岩岛领海周边海空域开展战备警巡。声明还说，11月以来，战区部队“持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒”。