天津市和平区：主动作为 深化改革 全力推动营商环境“优”无止境

天津市和平区，作为“津城”的核心区，区委、区政府历来高度重视营商环境建设，认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于优化营商环境各项要求，牢固树立“人人都是营商环境”的理念，全力推动营商环境不断优化。2023年12月份，和平区被环球时报评为“2023年国际化营商环境建设标杆城区”。2024年，和平区落实习近平总书记视察天津重要讲话精神“四个善作善成”的要求，围绕打造“四大环境”、聚焦企业群众关切，夯实营商基础，在服务全市发展大局中展现新作为。

一、强化组织领导，打造高效协同的制度环境

*一是加强建章立制，*成立了由40余个部门组成的和平区优化营商环境领导小组，制定了《和平区优化营商环境联席会议制度》，由分管区长担任联席会召集人，建立营商环境联络员队伍，确保营商环境建设工作沟通顺畅高效。*二是高位统筹推动，*定期组织营商环境联席会议和联络员会议，区领导对营商环境重点工作高位推动部署、层层分解任务、压实各方责任，推动各项工作落地落实。

二、提升服务效能，打造“更快更优”的政务环境

*一是探索创新“高效办成一件事”，*在16项区级特色“一件事”基础上，新推出“举办大型演出”、“危化品经营”，“文物修缮”等10余项高频事项“一件事”。*二是提升网上政务服务能力，*加强操作规程规范化建设，实现同一事项“无差别受理、同标准办理”。深化“互联网+政务服务”，“网上办”实际发生率稳定在90%以上。*三是拓宽“跨省通办”服务面，*深入推进区域同城化和京津一体化，深化与北京市西城区、北京市通州区、北京丰台区、河北省唐山市、吉林省长春市等地政务服务友好联系，在162个“跨省通办”事项基础上，进一步扩大通办范围。*四是打造产业园区企业服务站，实现**涉企服务事项“一站办”。*和平区政府牵头，投入财政资金100余万元，在人力资源产业园提升改造1800㎡综合服务中心，打造和平区政务服务企业服务站，配备服务专员、24小时自助服务终端，提供工商、税务、社保、人社等近300项政务服务事项“一站式”办理。*五是持续深化建设项目审批改革，跑出审批加速度。*深化落实建设项目“桩基先行”改革，持续跟进“南门外大街城市更新”、“和平区全民健身中心”、“五大道地区提升改造”项目进度，以“上门服务、现场指导、一项一策”等“定制化服务”推动重点项目早投产、早见效。

三、聚焦区域定位，打造“活力四射”的市场环境

*一是高效盘活存量资产。*制定《和平区盘活存量资产实施方案》，坚持盘活存量，分类施策，截至三季度末累计盘活商务楼宇13.6万平方米，出租率稳定在76%左右，居天津市首位，在2024中国楼宇经济北京论坛上获评“中国楼宇经济活力焕新示范城区”。小洋楼盘活改造项目樘院、商业载体印象城、吉利大厦已成功入选全市盘活存量资产典型案例汇编，并被天津政务网、天津日报、津云、北方网、新华网等多家新闻媒体报道。*二是打造天津金创区之“眼”。*锚定“金融历史文化区”定位，着力推进金融产业与文商旅融合发展，通过产业导入、楼宇盘活、街区激活，在原开滦矿务局大楼打造天津金融展示中心、金融机构服务中心，紧抓解放桥、津湾广场地区焕新升级，积极盘活载体资源，重点发展科技金融、绿色金融、养老金融及细分配套产业，打造主题鲜明、特色突出、国内一流的金融创新运营示范区标志性区域。

四、发挥特色优势，打造“良法善治”的法治环境

*一是深化法律服务“公益化”，*创新推出全市首个“楼宇法治管家”法律服务中心，为100余家企业免费提供法律培训等各类服务，解决法律问题20余件。*二是**推广“调立裁审执”全链条、一体化金融纠纷化解模式。*成立全市首家“金融共享法庭”，建立“委托委派调解+法院司法确认”工作模式，引导金融机构优先选择快速化解金融纠纷。通过数据共享，配合无书记员庭审记录与电子诉讼卷宗“混合单套制”模式，实现全市首家金融案件审判全流程“电子化”，极大提高金融案件解纷效率。

五、彰显文化品牌，打造安居乐业的人文环境

一是成立全市首个推动高质量发展人才服务创新联合体，充分做强人才服务供给，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。截至目前，对接北京大学、南开大学、天津大学等九所高校，邀请六家天津市重点产业链企业召开了产学研撮合对接会，企业之间、校企之间合作意愿强烈，人才服务创新联合体的作用和价值得到充分体现。二是擦亮文旅品牌，举办“津遇和平”系列活动，获评中国旅游研究院“2024年城市文旅品牌创新十佳案例”。高水平举办“五大道海棠花节”等彰显地域特点的标识性活动，打好“小楼春秋”“咖啡之城”等特色IP，“春日赏花经济”成为文商旅融合发展的亮点和爆款，“大理道观海棠”不仅登上央视，还被写入了市政府工作报告。十一期间，民园“津遇和平·欢乐和声”主题音乐周热情开唱；金街巡游“金”彩花车秀、“大铜钱”沉浸式表演热闹非凡，新闻热度、活动美誉度与城市影响力持续攀升。

六、开展宣讲活动，打造利企惠企的宣传环境

开展“百场宣讲惠营商 利企政策万家行”活动，组织营商环境联席会成员单位紧扣优化营商环境主题，组建由业务骨干、邀请专家、律师等组成的宣讲讲师团，积极对接企业需求，围绕企业开办、纳税、知识产权等企业全生命周期相关政策，深入楼宇、街道、商会进行全方位宣讲，切实提升政策知晓度和覆盖面。截至目前已组织开展政策宣讲九十余场，参加培训企业人员达到7000余人次，政策宣讲成效显著。