【环时深度】中国，推动“全球南方”发展振兴的中坚力量

【环球时报记者 陈子帅 环球时报赴冈比亚特派记者 黄培昭 环球时报驻尼日利亚特派记者 姜宣】编者的话：中国是最大的发展中国家，是“全球南方”的当然一员。无论国际形势如何变化，中国心系“全球南方”的初心永远不变，支持“全球南方”发展振兴的承诺永远不减。然而，一些西方国家和媒体却在炒作“中国不属于‘全球南方’”，并试图挑唆中国与其他“全球南方”国家之间的关系。有专家直言，在这背后，是这些国家浓厚的地缘竞争意图。对此，我们应有清醒的认识，不能落入其设置的话语陷阱，“全球南方”内部首先应当团结一致，并争取与“全球北方”国家一起为应对更大的全球性挑战而努力。

“支持全球发展事业的行动派和实干家”

“中国始终是‘全球南方’的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家。中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携手实现现代化。”11月18日，国家主席习近平在二十国集团领导人第十九次峰会第一阶段会议上发表重要讲话，宣布中国支持全球发展的八项行动，内容涵盖携手高质量共建“一带一路”等多个方面。

除了上述被认为将进一步促进“全球南方”国家发展的八项行动外，中国还提出“全球南方”开放包容合作倡议，向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，投入并动员近200亿美元发展资金，开展了1100多个项目，以实际行动为“全球南方”发展振兴注入动力。

中非合作是南南合作的重要组成部分。今年9月，中非合作论坛北京峰会成功举办，宣布了中非携手推进现代化十大伙伴行动。11月在上海举行的第七届中国国际进口博览会，邀请37个最不发达国家参展并提供120多个免费展位，扩容非洲产品专区。除了贝宁、马达加斯加等一些非洲国家首次参加国家展外，南非牛油果等非洲产品也首次参展。

今年是构建中拉命运共同体倡议提出十周年。十年来，在双方共同努力下，中拉命运共同体建设不断取得新成果。中国是拉美地区第二大贸易伙伴和多国第一大贸易伙伴，与5国签署自贸协定，与22国高质量共建“一带一路”。双方合作领域不断拓展。

在亚洲，中国东盟合作机制等合作平台的建立，推动地区国家多边合作成果不断扩大。以东盟国家为例，中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年是中国第一大贸易伙伴。中国与越南、马来西亚、印尼、泰国等东盟国家的双边贸易规模均突破1000亿美元。今年1-7月，中国与东盟双边贸易额达到5520亿美元，同比增长7.7%，占同期中国外贸进出口总额的15.8%。

中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局今年9月联合发布的《2023年度中国对外直接投资统计公报》显示，2023年，中国对亚洲和非洲投资快速增长，对共建“一带一路”国家直接投资增长三成。2023年，中国对外直接投资近八成流向亚洲，比上年增长13.9%，其中对东盟投资251.2亿美元，增长34.7%。对非洲投资39.6亿美元，是上年的2.2倍。2023年，对共建“一带一路”国家直接投资407.1亿美元，较上年增长31.5%，占当年对外直接投资流量的23%。

面对世界百年未有之大变局，习主席于2021年、2022年分别提出全球发展倡议、全球安全倡议，2023年提出全球文明倡议。中国人民大学国际发展研究所所长崔守军告诉《环球时报》记者，三大全球倡议从发展、安全和文化维度全面回应了“全球南方”的核心诉求，为其争取自主性和全球影响力提供了战略契机。全球发展倡议提供一种包容性发展模式，避免传统国际援助的附加条件和依赖性，增强发展主权。全球安全倡议在西方安全框架主导之外，为“全球南方”国家提供更公平、更具灵活性的安全合作体系。全球文明倡议打破“西方中心主义”，推动实现文化输出和国际传播的平等化。

“这座桥救了我和孩子”

在南南合作框架下，中国通过分享发展经验、传授专业技术知识等，与其他“全球南方”国家在基础设施、医疗、教育、气候变化等领域开展合作。得益于中国提出的共建“一带一路”倡议及三大全球倡议，很多发展中国家获得了实实在在的收益，其中就包括濒临大西洋的冈比亚。

冈比亚有着“海岸微笑”的美誉。上河区是该国境内最不发达的地区，基础设施落后，甚至在穿区而过的冈比亚河上，连一座桥都没有。然而，这一情况在2021年10月被中国企业“终结”了。

从冈比亚首都班珠尔逆冈比亚河而上，车行大约500公里，来到上河区一个名叫法托托的小镇，由中国黑龙江省龙建路桥股份有限公司承建的“中冈法托托友谊大桥”就位于这个镇上。

长期以来，这里的居民只能依赖摆渡船穿行两岸，交通不便困扰着每个人，尤其是孕妇阿米娜。她在怀孕的最后几个月中，家人一直为其生产担忧不已，因为村里没有桥，如果半夜分娩，需要紧急渡河去对岸的医院，但夜间渡船中断，一旦遇上紧急情况，就只能干着急。

然而，中企架起桥梁后，阿米娜一家再也不用担心了。就在大桥通车大约两个月后，即2021年12月初，阿米娜半夜忽然阵痛，家人通过大桥很快将她送往医院。阿米娜平安生下了一个健康的女婴。她激动地对记者说：“这座桥救了我和孩子！”

大桥通车后，沿岸村民的生活焕然一新。原本要依赖摆渡船的日子一去不返，孩子可以轻松地到对岸上学，商业往来也变得更加频繁。当地媒体称，每当夜幕降临时，桥上的路灯亮起，仿佛一串珍珠镶嵌在冈比亚河上，成为一道亮丽的风景线。

中国自身的发展模式也给其他发展中国家提供借鉴。崔守军在接受《环球时报》记者采访时表示，中国是全球最大的发展中国家，也是世界第二大经济体，其现代化道路对“全球南方”国家具有重要借鉴意义。中国政法大学全球化与全球问题研究所教授、博士生导师耿协峰对《环球时报》记者说，中国式现代化的成功实践为世界发展贡献了“中国模式”，同时也创新及丰富了南方发展模式，其中通过共建“一带一路”倡议、开展全方位地区间合作等对南南合作模式也做出了创新性贡献。

卢旺达总统卡加梅近期在接受中国媒体采访时直言，中国式现代化对卢旺达具有重要启示意义。中国地质工程集团公司中东部非洲分公司总经理朱兴辉来自湖南常德，2001年34岁的他来到卢旺达。20多年的时间，让他对这个曾经历种族大屠杀的国家的发展充满信心。

朱兴辉对《环球时报》记者说，作为地质勘探队工程师，他最初来到卢旺达的最直观感受是这个国家的道路状况非常差。当时，他几乎跑遍了卢旺达，即使那时很年轻，他还是每天被颠簸得内脏都快要出来了。“‘要想富，先修路’是当年我们在国内最响亮的口号之一，卢旺达也采取了类似措施。”朱兴辉说，现在，卢旺达的道路在整个非洲的水平都是靠前的。值得一提的是，该国很多道路都是中国人帮助建设的。

上世纪90年代的内战让卢旺达大量年轻人战死，留下了一个个“寡妇村”。在朱兴辉刚来到这个国家时，很多农村居民住的都是茅草泥巴房，一些房子甚至连房顶都没有，路边的孩子很多也都是衣不蔽体。“现在只有一些偏远的地区还能见到泥巴房，它们更像是一种遥远的记忆，提醒人们不要忘记悲惨的历史和惨痛的教训。”朱兴辉说，这些年来，卢旺达政府在城市里建设了很多经济适用房，有的地方还建起了小别墅。行走在卢旺达首都基加利的大街小巷，两边的楼房鳞次栉比，大街上几乎连个烟头都看不到，整洁干净的绿化环境让人舒适无比，卢旺达也因此经常被人称为“非洲小瑞士”。就连法国国际广播电台也表示，卢旺达是非洲最具发展潜力的国家之一。

“应当倡团结、谋合作、求发展”

随着“全球南方”影响力以及战略价值的提升，一些西方国家媒体和政客开始炒作相关话题，企图通过政治操弄和炒作将中国排除在“全球南方”之外。例如，美国《外交政策》杂志曾发文声称，中国不属于“全球南方”。

2023年6月8日，美国国会参议院外交关系委员会通过了所谓“终止中国发展中国家地位法案”，要求美国国务卿在有美国参与的国际组织中剥夺中国享有的“发展中国家”地位。同年8月，美国常务副国务卿坎贝尔在美国国会鼓吹华盛顿应在“全球南方”更努力地抗衡中国，声称美国在非洲等“全球南方”地区的影响力远远落后于中国，因此在获得关键矿产等目标上有着“失败风险”。他还敦促美国国会加快批准积压的大使提名，以接触“全球南方”国家。

对于一些西方国家和媒体的上述做法，崔守军分析说，它们刻意将中国与“全球南方”分开，挑拨中国与其他发展中国家的友好关系，具有浓厚的地缘竞争意图。西方希望拉拢更多“全球南方”国家站在他们一边，从而实现对全球地缘政治走向的主导。从联合国开发计划署编制的“人类发展指数”等各项指标，以及中国引领和参与的金砖国家合作机制、上合组织等多边合作平台来看，中国毫无疑问是“全球南方”的重要一员。

耿协峰认为，一些西方国家这样做是因为伴随着“全球南方”群体性崛起，中国的影响力也在增长，而“全球南方”概念本身存在着语义模糊性等特征，从而令其较容易被政治化、工具化和武器化，受到某些西方媒体和智库在舆论上的操弄。与此同时，中国作为“全球南方”天然一员的身份是世界历史发展所形成的客观事实，中国当前和未来很长一段时间内所具有的发展中国家身份也不是谁能够随便否定的，“对于西方的上述做法，我们既应予以适时回击，也应有清醒认识，不能落入其设置的话语陷阱，导致‘全球南方’内部陷入所谓的领导权竞争。‘全球南方’内部首先应当倡团结、谋合作、求发展，并争取与‘全球北方’国家一道，为应对更大的全球性安全、发展、环境挑战而共同努力”。