欧盟成员国商议删减外资审查规则，专家：反映欧盟成员国对欧委会试图加高投资壁垒不满

【环球时报报道 记者 赵觉珵】今年1月，欧盟委员会发布“欧洲经济安全一揽子计划”，其中最引人关注的内容之一是进一步加大对外国直接投资的审查力度。不过，美国“政治新闻网”欧洲版11月26日援引3名欧盟外交官消息的报道称，欧盟成员国政府正试图删除一些旨在阻止中国进入的投资审查规则。

据外媒此前报道，在1月发布的“欧洲经济安全一揽子计划”中，欧盟委员会提出一项新的外国投资审查草案，旨在加强欧盟现行的《外国投资审查条例》下对于成员国外商投资审查制度的要求，在欧盟范围内建立更加严格和统一的审查制度。此前有分析认为，虽然未点名任何国家，但欧盟将“可靠的伙伴”与“令人担忧的国家”进行对比，并强调“去风险化”，此举显然矛头直指中国。

在欧盟委员会的原始提案附件中，欧盟成员国被要求审查对人工智能、半导体、量子技术、能源技术、太空、无人机或关键药物领域的外国直接投资。

“政治新闻网”26日报道称，根据目前欧盟轮值主席国匈牙利准备的一份文件，欧盟成员国希望删除需要接受外国投资审查的关键技术清单，其中包括半导体、人工智能以及欧盟委员会主席冯德莱恩希望在欧盟范围内审查的其他战略性技术。据报道，这份文件是由27个欧盟成员国逐行协商形成的，于上周被提交。报道认为，这将使欧盟成员国保留对敏感技术的更多控制权，并决定哪些投资需要审查。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员赵永升26日对《环球时报》记者分析称，最新的报道反映出欧盟成员国对欧盟委员会试图加高投资壁垒的不满，双方已在贸易政策上产生分歧。

赵永升认为，在人工智能等前沿科技领域，欧洲国家已经与中国、美国等“第一梯队”存在差距。一些欧盟成员国没有感受到所谓“中国对欧盟经济安全的威胁”，反而是迫切地需要吸引中国投资。赵永升还提到，随着特朗普即将在明年1月就任美国总统，一些欧盟成员国也希望放下与中国在贸易领域的分歧，推动中欧合作以应对不确定性。

“政治新闻网”称，欧盟内部关于加强外国投资审查的谈判依然处于早期阶段。在明年1月波兰担任轮值欧盟主席国后，相关谈判可能会取得进展。各成员国之间达成一致后，还需要与欧洲议会进行谈判，最终形成立法。

《环球时报》记者注意到，欧盟委员会此前也提出加强审查欧盟私营企业对中国特定高科技领域投资的计划，但同样遭到成员国抵制。据香港《南华早报》今年7月报道，欧盟27个成员国中仅有立陶宛表示完全支持欧盟委员会提出的审查对外投资的计划。德国工业联合会（BDI）在向欧盟委员会提交的一份咨询意见书中表示，欧盟委员会的计划将“严重干涉企业决策和国际投资流动”。