计划得到社会支持，无奈基建不太给力，亚洲这三国都在推拥堵税

【环球时报特约记者 白元 环球时报驻泰国特约记者 姚欣可】在亚洲，“拥堵费”的概念越来越受到欢迎，印度、泰国和越南的首都都在推进对在市中心行驶的汽车收费的计划，旨在缓解交通拥堵，改善空气质量。

印度《今日商业》报道称，邻近各邦车辆涌入导致新德里交通拥堵状况加剧，空气质量堪忧，因此政府计划在首都引入拥堵税，以解决个人车辆不断增加的问题，鼓励民众乘坐公共交通。据报道，拥堵税将在新德里周边13个入口征收，主要在8时到10时和17时30分至19时30分这两个时段，且将采用电子收费的形式。报道称，拥堵税的收入将用于改善首都的公共交通和道路基建。除首都外，据印度《铸币报》报道，卡纳塔克邦规划部门近期也向相关政府部门提议，在拥堵路段的高峰时期向车辆征收拥堵税。然而，印度《经济时报》报道称，拥堵税的推出可能不会顺利，仍然存在法律上的障碍。有官员称，印度当前的《机动车辆法》并没有关于拥堵税的规定，想要征收该税，要么修改法律，要么引入新法规。2018年，首都地方政府就试图在21条拥堵路段引入拥堵税，却未能实行。

除印度外，泰国政府近期也计划对进入曼谷市内主要街道的车辆征收40至50泰铢（1泰铢约合0.2元人民币）的拥堵费，为曼谷轨道交通系统统一票价筹集资金。泰国副总理兼交通部长素里亚表示，泰国交通运输政策与规划办公室已对拥堵费的具体细节展开研究，将借鉴英国、新加坡和瑞典等多个国家的成功经验，预计在2025年敲定。目前，曼谷轨道交通票价从14到62泰铢不等，具体价格取决于运营商和乘坐距离。素里亚表示，拥堵费将用于收购轨道交通的特许经营权，以推动实现轨道交通系统统一票价（20泰铢）。计划实施后，预计曼谷市中心车流量将从每天70万辆减至60万辆，同时每年为政府带来100亿泰铢的收入。报道称，有超过60%的泰国民众表示支持。值得注意的是，居住在指定收费区域的居民不会成为征收对象。

计划宣布后，立即在泰国引发大量讨论。有官员表示，虽然拥堵费有助于缓解交通压力，但目前的公共交通系统不足以鼓励人们从私家车转向公共交通。《曼谷邮报》评论称，政府不能仅通过征收费用来改善基础设施，必须准备完整的公共交通和城市规划。

有同样困难的还有越南。越南交通运输战略与发展研究所数据显示，河内每年因交通拥堵损失的工作时间超100万小时，每年的经济损失预计超10亿美元，因此越南计划未来在首都河内周边设立100个收费站点，向进入河内市中心的车辆征收通行费。在2024-2025年的试点阶段，将首先在高拥堵风险地段设立15个收费站点，预计将减少20%进入市中心的车流量。据悉，每辆车的收费标准为5万至10万越南盾（1万越南盾约合2.8元人民币）。交通部门数据显示，如果以每辆车10万越南盾的费用计算，每年将产生约3000亿越南盾的预算收入。越南汽车运输协会主席阮文权表示，征收拥堵费是必须的，但实施这一项目并不简单，目前河内的公共交通系统运力无法满足人们的出行需求。统计结果显示，目前该市约有800万辆车，其中近150万辆为私家车，全市私家车年增长率为4.5%，而基础交通设施年增长率仅为0.28%。

对此，河内交通运输部门表示，在对进入市中心的汽车收费的同时，河内也将加强配套的收费基础设施、停车场与公共交通系统建设。自2025年起，河内将在人流密集、空气污染严重的5个地区试行低排放模式，不符合标准的车辆将受到限制或收费。此外，河内政府计划到2030年实现在各区禁止摩托车通行。