支持企业开拓多元化市场、吸引和便利商务人员跨境往来，中国出台稳外贸措施引关注

【环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报记者 丁雅栀 环球时报特约记者 王逸】国务院新闻办公室11月22日上午举行政策吹风会，商务部、外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署等多个部门发声，介绍了促进外贸稳定增长的有关安排。前一天，商务部正式公布了国务院常务会议审议通过的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。在促进中国经济增长的三驾马车中，中国外贸的稳定增长功不可没。为了促进外贸稳定增长，中国多部门出台了扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，支持企业开拓多元化市场、积极促进跨境电商发展以及吸引和便利商务人员跨境往来等方面措施。中方22日再次扩大免签范围，将对日本等9国人员实施免签政策。中方稳外贸举措吸引了国际媒体的关注。对于美国当选总统特朗普曾扬言上台后将对中国输美商品征收60％关税，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在会上表示，愿意本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，与美国开展积极对话，拓展合作领域，管控分歧，推动双边经贸关系行稳致远。同时，中国也会坚定维护自身主权、安全和发展利益。

中方回应所谓60%关税

“提高关税将产生适得其反的效果，中国可以应对外部冲击。”据美联社22日报道，中国商务部、外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署等多个部门当天就促进外贸稳定增长集体发声。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在会上表示，中国经济已经表现出非常强的韧性，潜力大、活力足。我们正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“我们有能力化解和抵御外部冲击带来的影响”。

新加坡《联合早报》称，在回答美国记者关于美国当选总统特朗普曾扬言重返白宫后，计划对中国进口产品征收60%关税的问题时，王受文表示，历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身所存在的贸易逆差问题，相反，它推高了这个国家从中国以及从其他国家进口产品的价格。王受文解释，因为“最终关税是由进口国的消费者和最终用户来支付”，它必然导致消费者支付价格的上升，用户成本提高，物价上涨导致了通货膨胀。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林22日接受《环球时报》记者采访时表示，商务部21日刚刚正式公布国务院常务会议审议通过的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，第二天多个部门举行政策吹风会，介绍一系列稳外贸措施，说明中国对稳外贸的重视。他说，今年前十个月我国外贸形势表现良好。此次进一步推出促进外贸举措更多是为未来做准备。特别是美国新一届政府上台后，可能对中国商品加征关税，对中国外贸有一定影响，但我国有办法有能力应对这次外部冲击。他认为，中国会采取两手抓策略来应对：一手抓多渠道、多元化市场，对外扩大贸易伙伴，和更多国家进行贸易合作，以对冲潜在风险；另一手抓内需，以内需对冲出口风险。

中国外贸发展新动能

实际上，经历过几年来美国政府对中国商品加征关税的考验后，中国经济和外贸形势展现出强大的韧性，也让国际社会对中国外贸更有信心。

美国广播公司（ABC）22日报道称，中国官员在当天的政策吹风会上提到，今年前十个月，中国外贸进出口总值达到36万亿元人民币，和去年同期相比增长5.2%，中国的出口在全球市场上的份额基本保持稳定。报道称，这对中国外贸和经济来说是一个好消息。

路透社称，中国商务部周四正式发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，其中包括保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，鼓励金融机构为外贸企业提供更多汇率风险管理产品等。报道特别提到，这些措施还包括指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。

在周五的政策吹风会上，中国多部门官员详细介绍了中国推动扩大贸易的举措。据介绍，目前跨境电商是国际贸易的有生力量，已经成为我国外贸发展的新动能。前三季度，中国跨境电商进出口增长了11.5%，占中国外贸比重将近6%。“现在我国跨境电商的出口企业已经有12万家，”王受文称，将鼓励平台企业、链主企业深入地方特色产业带，包括全国的165个跨境电商综试区进行合作，帮助更多外贸企业特别是中小微企业借助跨境电商的线上平台接触到国外采购商，拿到订单，参与国际贸易。

国际媒体另一个关注的焦点是中方为便利商务人员的跨境往来而简化签证要求的措施。法新社称，一年以来，中国同新加坡、泰国、哈萨克斯坦等6个国家签署互免签证协定。目前中国已同25个国家实现了全面免签，并对法国、德国等29个国家实行单方面免签政策。外交部领事司负责人童学军在吹风会上表示，今年第三季度外国人入境818.6万人次，同比上升48.8%；其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。

盘和林说，中国一系列稳外贸措施，主要发力点在于培育外贸新动能和新渠道、增加外贸要素保障以及强化外贸企业服务保障，比如大力支持跨境电商就是培育外贸新动能、新渠道，而扩大出口信用保险承保范围和规模就是增强外贸保障，吸引和便利商务人员跨境往来就是强化外贸服务。

对外经济贸易大学金砖国家研究中心主任蓝庆新对《环球时报》记者表示，促进进口增长也是政策关注的重点，这不仅对世界经济贡献巨大，也为中国提供了必要的生产资料和矿产资源，有助于稳定全球经贸和供应链。这些措施共同作用，将提升我国外贸的稳定性和竞争力，为经济的持续回升向好提供支撑。

北京已经“做好准备”

“北京已经对特朗普2.0版贸易战做好了准备。”美国彭博社称，特朗普及其身边的一些关键对华鹰派声称将对中国再次发动一场激烈的贸易战，但北京也发出信号，“做好了应对风暴的准备”。报道称，几年来，对美贸易在中国贸易中所占比例迅速下降，但中国外贸总额和顺差却不断创出新高。此外，中国也在加强自己的反击手段。北京最近宣布了针对关键金属的出口管制，这些金属对美国经济至关重要。

英国《金融时报》日前引述专家的分析称，特朗普若再次发动贸易战，美国自身损失大于中国，美国GDP增长甚至可能直接减半，美国制造业和国防工业都将受到严重影响。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）援引多名专家的分析称，特朗普威胁对中国进口产品加征60%的关税，却在美国国内引发严重混乱：美国企业不得不费尽心思寻找其他供应来源，美国消费者需要付出高昂代价为关税政策买单，本就严峻的失业问题更会因此雪上加霜。报道援引美中贸易全国委员会与牛津经济研究院的联合调研数据称，新的关税战可能导致美国“永久性的收入损失”，并且“迫使企业削减工作岗位和投资计划”，到2025年净流失工作岗位将多达80.1万个。报道还称，助力特朗普重回白宫的摇摆州内华达州、亚利桑那州和传统上支持共和党的佛罗里达州等将成为受打击最严重的州。

《华尔街日报》20日称，美国6年多前对中国商品加征高额关税后，中国商品在美国进口中所占的份额已从2017年的22%下降到2023年的约14%。但是，中美之间不断上升的关税对于遏制美国在全球贸易中的总体贸易逆差或中国的总体贸易顺差“几乎没有起到任何作用”。报道还称，关税实际上是由美国进口产品的企业和消费者来支付。在美国大选结果出来的当天，美国进口商争相向中国发出订单，许多进口商一次订购一年的货。美国企业哀叹，特朗普提议的关税是对他们的惩罚，“我们别无选择”。

有分析称，历史证明，美国自6年多前单方面挑起对华贸易战以来，中国经济不但没有被压垮，反而步入高质量发展新阶段。反观美国，非但没能让其如愿实现制造业回流或减少贸易赤字，还导致美国企业丢掉了重要海外市场，并遭遇了高通胀难题。

蓝庆新说，近几年来，我国经济和外贸形势展现出强大的韧性，但当前国际经贸形势充满不确定性，对我们也产生了一定的冲击和挑战。因此，中国外贸需要持续降本增效，推动外贸市场的多元化，同时提升产品的附加值和差异化，增强市场竞争力。此外，我国也在积极挖掘新兴市场，特别是共建“一带一路”国家和“全球南方”市场，扩大外贸发展空间。