COP29谈判进展如何？还有哪些“硬骨头”？专访中国随团专家

正在阿塞拜疆首都巴库举行的第29届联合国气候变化大会（简称COP29），按计划将于当地时间22日闭幕。

本届大会被认为是一场“气候融资”大会，目前大会进入冲刺阶段，资金等各项议题谈判进展如何？还有哪些难啃的“硬骨头”？对于最终成果的达成，中方又将如何发挥积极推动作用？

总台记者专访了此次大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家徐华清。

徐华清介绍，目前大会在国际碳交易机制方面取得了一些积极进展。此外巴西、英国、阿联酋等国则提出了新的“国家自主贡献”减排目标，其中英国提出，到2035年温室气体将比1990年减排81%。

而本次大会的一大任务：全球2025年后的气候资金目标，也迎来了一定进展。通过一周的技术谈判和三天的部长级磋商，当地时间11月21日凌晨，大会发布了关于气候资金“新集体量化目标”的零号案文，也就是草案文件，接下来的主要任务就是在零号案文基础上进一步“做减法”。专家介绍，从目前谈判进程来看，关于气候资金，各方分歧仍然较大。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家 徐华清：

第一个分歧是资金的规模。77国集团等发展中国家，希望发达国家能为发展中国家提出1.3万亿美元的年度资金规模。但是，发达国家普遍认为在哥本哈根气候大会承诺的1000亿美元资金基础上，目前可能达到的也只有两三千亿美元的资金规模。这两者之间的差距特别巨大。

第二个分歧是资金的来源。发展中国家认为这1.3万亿美元中的9000亿美元应该是由政府提供的、新的捐赠资金，4000亿美元是政府动员的包括私营机构的资金。但我们观察分析以往的1000亿美金，主要来自私营机构的资金。

徐华清认为，尽管在气候资金的具体数额目标上可能还有比较大的分歧，难以在本次会议上进一步明确，但是大的出资方向，尤其是气候资金的规模、分配等细节问题，很有可能会形成进一步的共识。

总台央视记者 王晨：COP29承载着国际社会对未来气候政策的期望，而气候资金的落实是实现这一目标的关键因素之一。专家表示，各缔约方应该拿出更多的诚意和行动力，促使气候资金目标达成积极成果。《巴黎协定》的成果来之不易，需要各方共同努力维护。中国还会一如既往地发挥负责任大国的引领作用，与欧盟和其他国家一起，推动《巴黎协定》全面落实。

气候资金谈判是

此次大会的关键议题

第29届联合国气候变化大会已进入关键的第二周，目前的谈判进程也遇到了一些谈判卡点，那么此次谈判的核心议题是什么?

据徐华清介绍，气候资金谈判是COP29的关键议题，主要聚焦在资金承诺的三个关键因素，即资金数量、资金结构和出资主体。其中发达国家气候资金新的阶梯量化目标（NCQG）是本届大会谈判的核心议题。

《巴黎协定》根据共同但有区别的责任原则，在资金相关条款明确了发达国家向发展中国家提供气候资金支持的义务，以及鼓励其他国家自愿提供支持的要求等。徐华清认为，发达国家率先承诺新的集体量化出资目标是前提，这也是发展中国家有效实施减缓气候变化的行动、并提高适应气候变化能力的重要资金保障。

（总台记者 王晨 刘梦雅 李婧 郝薇 纳比耶夫）