阿联酋出台全新引资战略

本报驻阿布扎比记者 李学华

近日，阿联酋政府在阿布扎比举行2024年年会，并在会上发布了阿联酋《国家投资战略2031》。该战略将聚焦先进制造业和可再生能源等关键领域，旨在将阿联酋打造成为全球战略投资枢纽，目标是到2031年，将外国直接投资（FDI）流量增加一倍至1.3万亿迪拉姆，占全国投资额的30%，并使FDI累计余额增加两倍至2.2万亿迪拉姆。

作为阿拉伯国家第二大经济体，阿联酋始终致力于吸引外国直接投资，以实现经济多元化，摆脱对石油的依赖。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的报告，2023年，阿联酋的FDI流入量为1126亿迪拉姆，同比增长35%；新增绿地FDI项目达到1323个，同比增长33%，成为继美国之后的第二大绿地外国直接投资市场。同时，阿联酋在吸引FDI方面的全球排名已上升至第11位。绿地FDI指跨国公司在东道国设立新的工厂或项目，以生产或提供新的产品和服务。

阿联酋投资部部长穆罕默德·本·哈桑·苏瓦迪表示，阿联酋近年的FDI增长凸显了该国对全球投资者日益增长的吸引力。自2015年以来，阿联酋在全球FDI流量中所占的份额增加了5.5倍，年流入量增长了17.3%。在过去10年中，阿联酋的FDI累计余额增长了150%，远远超过97%的全球增长率。

苏瓦迪表示，《国家投资战略2031》与“阿联酋2031”国家计划一致，旨在通过培育新兴行业、吸引顶尖人才，培养领导力、创新力和创业精神，将阿联酋打造成为全球投资枢纽。这一计划将通过5个战略支柱来实现。一是重点发展先进制造业、可再生能源、新技术和新兴产业，以保持创新和高增长；二是在商业友好政策和激励措施的坚实基础上，进一步支持对现有项目的投资；三是强调建立长期国际伙伴关系，鼓励与外国政府、跨国公司和全球投资者合作；四是与投资者建立稳固的关系，为其提供全程支持，并促进重复投资；五是不断改善商业环境，通过进步的政策、优越的基础设施和熟练的人才库来确保其竞争力不减。

为促进外国直接投资，阿联酋已经推出了多项举措，包括减少签证限制、为中小企业提供激励措施等。阿联酋还推出了“下一代外国直接投资计划”，以加快许可证发放速度，增加批量签证或黄金签证的发放，改善银行服务，并为寻求迁入阿联酋的科技公司提供商业和住宅租赁奖励。

苏瓦迪表示，全球投资正面临多方面的挑战，包括地缘政治紧张局势、投资中心格局的变化以及为确保投资而加剧的竞争等。虽然阿联酋此前在吸引FDI方面取得了一些成绩，但必须进一步增强国家的吸引力和竞争力来应对这些挑战。下一步，阿联酋的重点将放在利用FDI满足国家投资需求，优先考虑长期合作伙伴关系、鼓励重复投资和留住主要投资者。

苏瓦迪指出，阿联酋对外国投资的吸引力来自于其具有竞争力的经济、技术、人才引进战略，以及先进的金融中心、优越的基础设施等方面。《国家投资战略2031》将以这些优势为基础，再利用各酋长国的独特优势来刺激私营部门的增长和创新。通过整合全球趋势并优先考虑研发，该战略旨在促进充满活力、由投资者驱动、私营部门主导的经济扩张。

此次会议还推出了“投资阿联酋”（InvestUAE）品牌，作为促进阿联酋成为全球投资中心的统一平台。阿联酋投资部将负责政策和监管，InvestUAE将领导宣传工作，包括针对全球投资者的宣传活动、投资峰会、高知名度的国际活动和数字营销，目的是增强阿联酋的国际影响力，建立新的合作伙伴关系，推动经济的可持续增长和多元化发展。