社评：G20聚焦发展彰显“全球南方”贡献

二十国集团（G20）领导人第十九次峰会11月18日至19日在巴西里约热内卢举行。中国国家主席习近平在峰会上表示，中方已经宣布给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。习近平主席此前表示，要把发展置于二十国集团合作的核心位置。这与G20主席国巴西确立的“构建公正的世界和可持续的星球”主题相呼应。世界看到，本次G20峰会依然聚焦发展议题，也因此对更广泛的全球合作有了更多积极预期。

本次峰会有三个中心议题，包括与饥饿贫困和不平等作斗争、可持续发展和全球治理改革。三个议题中有两个与发展直接相关，这实际上显示出G20近年来一个值得关注的重要变化，那就是它已经从一个应对危机的紧急磋商平台，逐渐转型为一个致力于推动世界经济体系更加公正、包容、普惠的长效治理机制。而另一个更重要的历史性变化是，“全球南方”国家的声量更大了，G20议题中体现出的发展中国家的诉求也更多了。很多西方舆论也观察到了这一点。

实现这样的转变并不是一件容易的事。尤其是近年来，随着单边主义、保护主义的抬头，各方的摩擦变多了，地缘政治问题频频“抢镜”，挤压多边平台务实合作的空间，但G20没有走向这个方向。早在2016年G20杭州峰会上，中国作为主席国首次把发展放在了核心位置，有力地推动了G20从关注经济议题转变为关注包括发展在内的多元议题，并延续至今。时任联合国秘书长潘基文称中国将G20峰会的包容性提升到了一个新的水平。

这些年来，中国一直在推动这样的转型。比如提出并推动数字经济和人工智能等前沿性议程，引入了绿色金融议题等。中国始终坚持真正的多边主义，倡导相互尊重、平等合作、互利共赢，有效地对冲了单边主义和保护主义对G20的干扰。

如今，G20在关注经济议题、发展议题的基础上，进一步加大对构建更加公正合理的全球治理体系的关注，这为它赢得了更多的公信力与支持，也让G20更富有生机和活力。G20诞生于危机之中，但并没有因为危机的过去而式微，而是逐渐成长为致力于从根本上解决危机的合作平台。其中的原因显而易见，它契合了全世界绝大多数国家的期待，那就是推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

G20对发展问题的聚焦，不仅有助于“全球南方”国家实现更大的发展，对西方发达国家而言同样如此。G20成员的经济总量约占全球GDP的85%，贸易额占全球的80%，其中既有“家底殷实”的发达国家，也有“异军突起”的新兴经济体。我们注意到，现在即便是一些西方有偏见的声音，也不得不承认G20的重要作用，强调必须重视在G20平台上的对话。这也是中国多次在G20峰会上强调要继续坚持发展优先，一如既往支持和努力推动发展议题重回国际议程核心的原因。 

从杭州到里约，发展是G20峰会最核心、最受关注的话题。在G20这个当今国际经济合作重要平台上取得更多的发展共识和成果，是各方共同期待和人心所向。无论是应对全球产业链供应链的紧张以及单边主义和保护主义的消极影响，还是应对全球治理改革滞后给“全球南方”发展带来的影响，G20峰会都提供了一个宝贵的讨论契机，各方应该珍惜这个机会，拿出更多务实举措，不断取得实际成果。