被指最易藏污纳垢，另有“黑箱操作”之嫌，台湾明年大增“机密预算”引质疑

【环球时报特约记者 陈立非】台“外交部”明年度的“机密预算”编列18亿元新台币，比今年预算暴增五成以上，创近6年新高，引发岛内强烈质疑。有舆论称，蔡英文当局外事“成绩单”本就惨不忍睹，赖当局提不出新做法，只是一味增加开支，要如何说服纳税人？

声称巩固“友邦”

据台湾《联合报》11月18日报道，台“外交部”2025年度预算案编列“外交支出机密预算”业务计划18.2亿元，比2024年度预算11.87亿元增加6.35亿元，增幅达53.48%，比2023年度决算数7.51亿元增加10.7亿元新台币，增幅高达142.48%。

台“外交部”声称，向来依据相关规定核实编列机密预算，目的为巩固台当局与“友邦”的邦谊，并针对“友邦”的社会和经济发展需要，提供必要的协助；此外，也用于推动与友好地区的合作，“面对大陆持续加强打压力道限缩我国际生存空间，应秉持原则妥善运用机密预算”。民进党“立法院”党团干事长吴思瑶还声称，在大陆加强“打压”、“民主同盟”展现挺台力道的此时，台湾应“紧握黄金时机拓展外交”。她称，当前预算增长反映政策，“且机密预算不代表不能被监督，只是监督形式会以秘密会议进行”。

6年来最高纪录

台湾网络媒体“品观点”称，根据台“外交部”预算案，2025年度“机密预算”占该部门总预算的6.01%，比例和金额都是2020年度以来最高纪录。预算中心数据显示，自2020年度起，“外交支出机密预算”业务计划的编列金额在10亿至15亿元新台币之间浮动，但因为明年度达18亿多元，比今年骤增6亿多元，因此引发强烈关注。

国民党“立委”牛煦庭直言，台“外交部”的“机密预算”有“黑箱操作”之嫌，即使是“立委”，也只有部分人能查阅具体内容；若为“巩固邦谊、提供技术援外”，是否真有不能公开的必要？他质疑，过去的“金援外交”丑闻是否还在延续，而大幅增加相关预算却未说明具体用途，难免引发“冤大头外交”的担忧。牛煦庭进一步称，赖清德当局的外事政策延续蔡英文的模式，预算暴增背后是否涉及新项目或需要拆解之前的遗留问题？这些都是民众与在野党希望了解的关键。

台“立法院预算中心”也认为，机密并非常态，这些项目的解释弹性空间大，社会常有质疑采购项目、规避监督的争议；为避免争议并符合当局“信息公开”原则，应该权衡制定列入“机密预算”的支出项目，让信息更客观明确，确保当局资源受到规范及监督，维护民众的权益。

恐难让民众信服

国民党“立委”罗智强此前曾撰文质疑称，蔡英文当局以所谓的“踏实外交”取代马英九时期的“活路外交”，但根本看不到哪里踏实，却断了“外交”活路。民进党操弄“抗中保台”，恶化两岸关系，面对大陆在国际社会的挑战，仅能不断强调“台美关系史上最佳”，对于“邦交国”不断减少完全束手无策。但令人不解的是，台当局“邦交国”数量持续下降，外事预算却逐年攀升，从2017年的229亿元一路增加到2023年的301亿元新台币，其中“机密预算”部分更是暴增，2017年只有4.6亿元，2018年即增加到15.7亿元新台币。文章称，“机密预算”主要用作不能见光的外事活动费，是最容易藏污纳垢之处，也是贪污政客、掮客的最爱。陈水扁时期有“巴新案”，台“外交部”被骗3000万美元；蔡英文时期又传闻为寻求在非洲加纳共和国设立代表处，遭“外交掮客”诈骗2300万美元，“也显示所谓的不搞金钱外交，只是蔡政府屡屡丢失邦交的卸责托词”。文章批评民进党当局完全无视两岸关系对台外事关系的影响，仍只想全盘依附美国，“宁见外交雪崩，也不愿调整两岸路线”。    

“品观点”18日称，台“外交部机密预算”高达18亿元新台币，成为社会对预算透明化的关注焦点。相关预算若无法在台湾安全与信息公开之间寻求平衡，制定规范，恐难让民众信服。《联合报》18日称，台“外交部机密预算”编列，过去就有过度浮滥、恣意扩张的质疑。20年前，哥斯达黎加前总统疑收受台当局政治献金，引爆“金援外交”丑闻。而岛内过去对外事及防务等机密预算的弊端总是后知后觉，往往等案件爆发后才惊觉事态严重。文章称，“机密预算”不能无限上纲，钱是否用在刀刃上，纳税人也有知晓的权利，“明年度18亿元机密预算，是否百分之百不能见光，外交部必须提出合理的解释，否则难堵悠悠之口”。