印度放宽大米出口带动全球米价下跌

□ 施普皓

近日，全球大米出口价格下跌，亚洲国家尤为明显，其背后直接原因是印度调整多项政策以促进大米出口。短期看，亚洲国家大米出口价格的下跌趋势或将维持一段时间。

印度是世界最大的大米出口国，其大米出口价格对亚洲大米市场影响很大。过去一年多，为了平抑印度国内日益高涨的粮食价格，印度一直在限制大米出口，甚至在2023年7月下旬直接停止了除印度香米（巴斯马蒂大米，又称印度长粒米）之外的所有大米出口，随后又决定对蒸谷米出口征收20%的关税，意在将印度大米总产量中的很大一部分“锁死”在国内。受印度一系列限制性政策的影响，亚洲大米价格一度涨至2008年以来的最高水平。

9月底，印度财政部宣布，将蒸谷米的出口关税税率从20%大幅下调至10%，此外，印度政府还对未碾磨品种（即糙米）征收10%的出口关税，但半碾磨或全碾磨大米将不征收关税，同时也取消了非巴斯马蒂大米的出口禁令。印度下调关税后，该国大米出货量增加，泰国、越南和巴基斯坦等大米出口国也被迫降低价格。截至10月17日的一周，泰国大米从曼谷出口的价格为529美元/吨，相较今年1月下旬的669美元/吨下跌21%。越南碎米率5%的大米也于截至10月24日那一周报532美元/吨，低于之前一周的537美元/吨。

印度放宽大米出口限制所带来的米价下跌趋势也影响到了自身。印度碎米率5%的蒸谷米报450美元/吨至484美元/吨，创2023年8月以来最低。10月23日，印度碎米率5%的白米报价为490美元/吨，比巴基斯坦同等规格的白米溢价13美元/吨，不过仍比缅甸、泰国和越南同等规格的白米每吨分别便宜10美元、15美元和33美元。业内人士分析称，印度此举意在薄利多销，急迫地想要获得更多亚洲市场份额。此前由于限制出口，印度大米的市场占有率已经开始缩水。

印度这么做，既有现实需求，又有基础支撑。

从贸易的角度看，印度此前比较保守的出口限制，已经开始影响该国正常的大米生意。出口限制导致印度大米出口量下降，国内农民们卖出的大米量减少，致使收入下降，农民们已普遍对政策表示不满。出口政策调整后，印度白米的亚洲订单正在增加，在非洲等亚洲以外的市场，印度也正在取代缅甸和越南供应，这表明出口放松后，印度的市场份额已经开始回暖。

从供应的角度看，印度也无需太担心放松出口导致国内大米短缺。根据印度政府公布的数据，截至今年9月1日，印度食品公司的大米库存为3230万吨，同比增长38.6%，印度政府也因此获得了一定的政策空间，有信心保证在放宽出口限制的同时稳住国内供应。

以上这些因素，让印度最终决定对大米出口的关税和硬性限制进行调整，本轮米价下跌也由此开始。此外，今年早些时候，亚洲一些国家遭遇灾害导致本土产量下降，曾引起米价快速上升。例如，在孟加拉国，洪灾所带来的大米损失以百万吨计，孟加拉国只能以促进大米进口来缓解国内米荒。因此，此次米价大幅下跌，也可视作此前米价上涨过快的市场理性回调。短期内，全球尤其是亚洲地区的米价还有一定下跌空间，但由于地区总体供应量较为充足，下跌趋势估计难以扩大。