中印尼合作升级为五大支柱

本报驻雅加达记者 陈小方

近日，印度尼西亚总统普拉博沃对中国进行了国事访问，这是普拉博沃就职以来开展系列外访活动的首站。在访问期间，中印尼将两国政治、经济、人文、海上“四轮驱动”合作升级为“五大支柱”合作，增加安全合作为第五大支柱，并签署了一系列合作文件和商业协议，开启了两国合作的新时期。

经贸关系越发密切

近年来，在双方领导人的战略引领下，两国政治互信不断增强，合作关系持续保持强劲发展势头，经贸合作取得跨越式发展，进入共建命运共同体新阶段。数据显示，2021年两国贸易额突破1000亿美元，2022年更是达到了约1500亿美元。今年1月份至8月份，双边贸易额达到927.9亿美元，同比增长1.5%。迄今为止，中国已连续11年成为印尼最大贸易伙伴。同时，中国也是印尼第二大外资来源国，而印尼则是中国在东盟地区的第二大投资目的地。

在过去10年中，包括东南亚首条时速350公里的高速铁路——雅万高铁、最大漂浮光伏项目——奇拉塔电站、最长跨海大桥——泗马大桥、全球产业链最长的不锈钢生产基地——青山园区等一系列项目，成为两国经贸合作水平最生动的写照。中国工程助力印尼“天堑变通途”，中国投资推动印尼乡村“旧貌换新颜”，中国品牌更是走入印尼千家万户。

普拉博沃访华使中印尼合作迎来了新的发展阶段。正如双方在联合声明中所指出的，这是普拉博沃总统就职后的首次出访，体现了中印尼深厚传统友谊和高水平政治互信。高层的良性互动和高水平的政治互信为中印尼新的合作发展创造了更为有利的大氛围。

普拉博沃在访问中强调，此访旨在传递继续加强印尼与中国友谊和合作的决心。普拉博沃表示，中国已成为印尼在各个领域高度可靠的合作伙伴。印尼不仅将中国视为现在的重要朋友和合作伙伴，而且今后也依然如此。

双边合作不断升级

当前，印尼正进入一个寻求经济高速增长的发展期，并努力实现粮食和能源自给自足，这为扩大和深化中印尼合作提供了新机遇。在此次访问中，中印尼双方签署了一系列合作文件。其中，合格评定合作谅解备忘录是国家市场监督管理总局成立以来与东盟国家有关部门签署的首份合格评定领域合作文件，也是中国—东盟自贸区3.0版谈判实质性结束后建立的首个双边合格评定合作机制，备忘录的签署为促进两国进出口贸易和技术合作提供了有效渠道和平台。

印尼能源和矿产资源部部长巴赫利尔表示，两国在矿产领域的合作标志着印尼和中国战略合作开启新篇章。在这次访问期间，中印尼双方签署了关于加强重要矿产资源合作、建立绿色矿产伙伴关系的谅解备忘录，其中，建立绿色矿产伙伴关系谅解备忘录旨在鼓励印尼从采矿到下游发展绿色矿产产业，而矿产资源合作谅解备忘录则侧重于现代工业所需矿产的开发和利用，加强安全可持续的矿产资源供应链。

巴赫利尔在声明中强调，此次合作不仅将加强可持续矿产供应链，还将鼓励两国对清洁能源开发进行投资，反映了两国共同致力于实现公平和包容的能源转型这一全球目标，以及对实现这一目标承诺的认真态度。

陪同普拉博沃访华的印尼海事和渔业部部长特伦戈诺表示，两国在渔业领域的合作潜力巨大。“中国是印尼的战略合作伙伴，也是印尼前五大渔业市场之一。”他说，两国签署的渔业合作技术指南包括合资公司、船舶、捕捞配额、水产品加工、陆地渔业设施（包括渔港）开发、技能交流、培训等12个部分。这些合作不仅可以加强印尼的渔业部门，确保渔业工人的福利得到满足，还可以通过增加渔业产品的下游部门来改善渔业区域周围社区的福利。

特伦戈诺同时表示，渔业合作技术指南也是一项旨在建设粮食安全的战略协议。而实现粮食自给自足是印尼政府目前最重要的战略举措之一。普拉博沃在10月20日的就职演讲中曾表示，印尼必须在最短的时间内实现粮食自给自足，并确信最迟在4年至5年内实现这一目标。

印尼作为一个位于东南亚的海洋之国，总海域面积超过580万平方公里，拥有丰富的水下食物资源。根据海事和渔业部的数据，今年上半年，印尼海洋鱼类捕捞量达到311万吨，内陆水域鱼类捕捞量达23万吨，而印尼全年的捕捞目标为600万吨。

印尼经济统筹部部长艾尔朗加表示，中国是世界上海洋技术发展最快的国家之一，印尼是最大的海洋游客来源国，两国签署的深化蓝色经济合作谅解备忘录确认了两国在蓝色经济领域合作的坚定承诺。同时，双方的合作将增加印尼海事部门产品和服务产生的附加值。他表示，按照普拉博沃总统的目标，海事部门将在实现8%的经济增长方面发挥非常重要的战略作用，与中国的合作可以成为开发群岛海洋潜力的第一步。

在访问期间，中印尼企业还签署了价值超过100亿美元的投资协议，涉及食品、新能源、科技和生物技术等领域。

普拉博沃全程参与了中印尼工商论坛活动，并见证了这些投资协议的签署。他在讲话中表示，印尼愿继续携手中国，加强各领域的合作，同时，欢迎中国企业赴印尼投资，期待两国密切各领域合作，实现共同繁荣发展。“在当今这个时代，合作而非对抗才是和平与繁荣之路。印尼将竭尽全力创造一个合适的投资环境，提供最好的设施，欢迎来自中国的兄弟姐妹。”

各方期待美好前景

中印尼深化合作展现出的美好前景激起了各方的广泛期待。印尼联合人民运动每日主席贾亚·阿南·维贾亚、志愿者组织Logis 08总主席安沙尔·伊洛等均表示，普拉博沃访华将加强双边关系，特别是在经济和投资领域，同时也将促进普拉博沃政府2025年投资目标的实现，加快印尼能源转型和经济发展。数据显示，印尼设定的2025年投资目标约为1200亿美元，包括国内和外国投资。

目前，印尼的经济增长仍由家庭消费拉动，家庭消费的贡献率高达53%至54%，而投资的贡献率只有24%至25%，对此，印尼政府希望提高投资对经济增长的贡献率。印尼投资部部长罗桑表示，未来必须改变对居民消费的依赖，加强投资对经济增长的贡献，特别是在清洁能源和电动汽车制造等领域，发展可持续产业，以适应全球需求，否则，印尼的竞争力将低于邻国。

印尼拥有丰富的可再生能源资源，但开发资金缺口也很大。相关数据显示，印尼的可再生能源潜力约为3700吉瓦，大部分来自太阳能、水力、生物质能和地热能。据出席第29届联合国气候变化大会的印尼代表团团长哈希姆透露，印尼至少需要2350亿美元的投资来实现清洁能源转型，并减少碳排放。他表示，普拉博沃政府还计划在未来15年内将能源容量增加100吉瓦，其中75%来自可再生能源，如太阳能、风能、地热能和水力发电。

在此背景下，一场紧随普拉博沃访华而在印尼首都雅加达举行的商业对接活动也引起了两国企业界的广泛关注。这场由印尼—中国经济、社会与文化合作协会以及中国食品土畜进出口商会联合主办的第一届“中资出海·印尼深度行”活动，吸引了来自中国的100家和印尼约150家企业的代表参加，寻求投资、合作机会，涉及食品食材、投资、贸易与商业、农业、水产和工业园区以及物流等领域。与会代表普遍认为，这次活动将在相关领域搭建一个良好的交流互动平台，进一步深化彼此合作，促进经济发展。