事关市场监管！海南发布两项新制度

11月14日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第十八场）——市场监管领域有关政策专场在海口举办。会上对省市场监督管理局近日制定出台的《不含行政区划企业名称登记管理工作制度》以及市场监管领域减免责“四张清单”两项政策进行详细解读。

“三项便利”规范登记管理

9月18日，国家市场监督管理总局印发《关于授权北京市市场监督管理局等8家单位从事不含行政区划企业名称登记管理工作的通知》，决定自10月1日起授权海南从事不含行政区划企业名称登记管理工作。

不含行政区划企业名称登记注册，一方面可以让企业的名气更响亮、更具有独特的标志性，还可以在全国范围内申请更好的名称保护，同时能有效避免因行政区域限制造成的企业经营成本，有利于企业在全国更大范围内实现战略布局，增强企业发展潜力和竞争力。

对此，海南省市场监管局出台了《工作制度》，明确工作流程和核准时限，进一步提高登记管理工作标准化、规范化水平。会上介绍，在海南办理不含行政区划企业名称登记主要有三项便利：一是本省即可审批，在10月1日之前办理不含行政区划企业名称需报经国家市场监督管理总局审批，如今企业在本省便可申请办理不含行政区划的企业名称；二是“双线”协同办理，不含行政区划企业名称的申报线上可通过“国家市场监督管理总局企业名称申报系统”进行线上申请，线下可到海南省政府服务中心省市场监督管理局企业开办窗口申请；三是设置服务专线，海南开通了0898-65221600不含行政区划企业名称咨询专线，并在国家市场监督管理总局不含行政区划名称登记管理系统综合业务首页进行公示，另外还增设4007965656咨询热线，为企业咨询提供快捷通道。

“四张清单”适时动态调整

为进一步推进包容审慎监管，探索“轻微免罚”执法模式，省市场监督管理局还制定了市场监管领域减免责“四张清单”，主要内容包括《不予行政处罚清单（食品安全板块）》《从轻行政处罚清单（食品安全板块）》《减轻行政处罚清单（食品安全板块）》《不予实施行政强制措施清单》。

会上提到，“四张清单”是优先从一线执法人员和行政相对人反映较集中，以及切实能为经营主体减负的高频执法事项中，重点从食品安全板块筛选部分减免责事项，坚持“过罚相当”原则，统筹考虑法理情，实行更加人性化、更有包容性、更有温度的执法。对主观过错明显、危害后果严重、社会关注度高、可能涉及刑事责任的违法行为类型，均未列入“四张清单”。

下一步，省市场监管局将加强清单实施工作监督指导，建立减免责清单定期评估和动态调整机制，稳妥有序扩充和完善减免责事项，及时跟踪掌握执行情况、施行效果，分析存在的问题及原因，适时对清单进行动态调整，营造更加便捷有效的市场环境。

来源：海口日报融媒体记者陈晓洁