多措并举治理弹窗广告泛滥

*【环球网消费综合报道】*近年来，弹窗广告在互联网上泛滥成灾，尽管相关法律法规不断完善，但其依旧难以根除。

弹窗广告已广泛蔓延至众多APP和网页，其隐蔽性和诱导性给用户带来极大困扰。尽管《互联网广告管理办法》等法规对弹窗广告进行了约束，但实际效果与公众期待仍有差距。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江在接受环球网记者采访时指出：“弹窗广告的自动弹出特性，不仅侵犯了用户的上网体验，还可能触及法律红线。这种未经用户同意自动弹出的窗口，可能包含广告或木马病毒，不仅侵犯消费者选择权，还可能违反《网络安全法》等多项法律法规。”

针对这一问题，陈音江副秘书长提出了四点治理建议：

首先，要立规矩。就是要制定和完善相关标准及相关的法律法规，例如对弹窗的大小、数量和位置等进行明确规定，对有关各方的责任进行具体划分等。告诉经营者哪些是可以做的，哪些是不可以做的，具体的边界在哪里，同时也给监管部门提供了监管和处罚依据。

其次，严落实。立了规矩就必须严抓落实，对于那些违反有关法律法规和标准的，要严格依法进行查处，该罚款的要罚款，该整顿的要整顿，不仅要处罚，还要公开曝光，不能让任何企业抱有侥幸心理。

第三，抓自律。当然从根源上，还是要靠企业自律，靠企业诚信守法，行业协会要制定行业自律规则，引导行业朝着诚信健康的方向发展，企业要主动承担社会责任，主动维护消费者的合法权益，才能获得长远发展。

此外，助维权。因为弹窗很烦人，但维权损失很难评估，也很难举证维权，所以很多人都自认倒霉。而且维权可能涉及多个部门，所以尽量要在相关网站或软件上设立一键投诉功能，消费者遇到问题之后，可以一键投诉，同时适当增加经营者的举证责任，鼓励和方便消费者维权。

目前，违规弹窗广告的罚款上限仅为3万元，与其获利相比，违法成本过低，难以起到震慑作用。全国政协委员周世虹和郑州轻工业大学校长魏世忠均表示，应提高罚款数额，并增加信用惩戒和市场准入方面的惩罚。

北京市京师（郑州）律师事务所秦明律师提出，应细化和量化弹窗广告推送标准，以便于执行和监管。事实上，江苏省消费者权益保护委员会已于2021年9月公开约谈多家互联网企业，要求优化弹窗广告弹出频率等问题。这样，才能营造一个健康良好的网络环境。