以法为笔绘就多样“枫”景 长沙夯实基层基础擦亮平安底色

近观枫桥

本报记者 阮占江 刘青 帅标

岳麓区人民法院莲花人民法庭“丹姐‘三四’工作法”；雨花区井巷社区探索实施“3313”访源治理工作法；长沙县“法治护企工作站”……当前，新时代“枫桥经验”在湖南省长沙市落地生根、遍地开花，一批独具长沙特色的“枫桥式工作法”不断涌现，书写基层善治的一个个鲜活故事。

近日，“近观枫桥”网络主题活动湖南行采访团走进长沙，探访长沙各地坚持践行新时代“枫桥经验”、夯实基层基础的生动故事。

“有事找丹姐”

“有事找丹姐”，这是莲花法庭辖区群众遇到麻烦事时常说的一句口头禅。

“丹姐”是岳麓区法院驻莲花法庭特邀调解员刘丹。她性格辛辣直率、仗义果敢，被当地百姓亲切称为“辣利丹”(长沙话中，“辣利婆”指能力出众、热心肠的人)。

刘丹凭借十余载的调解功底，独创“三四”工作法（“三”是“三到位”——倾听诉求到位、焦点归纳到位、解决问题到位；“四”是巧用减法定律，给情绪减压；活用加法思维，给思想加理；常用乘法原理，多主体联调；善用平衡公式，促事心双解），每年调解案件数量占法庭案件总数的30%。

除调解员通过联动联调机制在矛盾纠纷化解中发挥重要作用外，莲花法庭还依托联防联控和联点联建机制，进一步提升基层治理效能。法庭与派出所、司法所等部门建立紧密合作关系，共同打造重大矛盾化解链条和应急处突对接机制。在这一机制下，法庭能够迅速响应并有效处理各类突发事件，维护社会稳定。

同时，法庭坚持案件回访制度，对涉及民生和群体利益、可能影响社会和谐稳定的群体性案件以及社会普遍关注的敏感性案件，法庭会邀请相关部门共同参与回访，帮扶回访对象实质性解决急难愁盼问题，切实做好审判工作的“后半篇文章”。莲花法庭庭长徐琼说，法庭不仅关注诉前的矛盾排查与化解，同样重视诉后的答疑解惑工作。对于当事人对判决结果的疑问，法官会一对一详细解答，确保当事人能够充分理解判决的依据和理由。

据悉，2018年至2024年5月，莲花法庭共受理各类民商事案件2402件，审结2317件，结案率95.27%，结收比96.46%。2022年6月，莲花法庭相关经验入选最高人民法院第三批新时代人民法庭建设案例，也是湖南省首家入选的人民法庭。

“我们将继续用好‘枫桥经验’这把基层善治金钥匙，为老百姓解决好问题，为社会化解矛盾。”岳麓区法院党组书记、院长王波说。

幸福“变形记”

雨花区井湾子街道井巷社区成立于1989年9月，居民以改制下岗职工为主，因设施老化、矛盾尖锐、治安频发、管理困难，一直是城市基层治理的“硬骨头”和“烫手山芋”。

今年67岁的居民朱建和回想起改造前的社区环境仍记忆犹新：“那时‘天晴半天灰，下雨两腿泥’，我们社区居民有句调侃的话形容这里原来就是‘烂楼下面一个棚子’，整个社区脏乱不堪。”

采访团一行走进井巷社区，看到为居民新建的燕子湖、井巷烟囱、景观凉亭、健身广场等设施比比皆是，这个曾经的违法建筑区，如今已蜕变成居民休闲娱乐的宝地。

近年来，井巷社区以“枫桥经验”为抓手，探索实施“3313工作法”（三个岗亭、三支队伍、一条热线、“三零”建设），实现了社区从“乱源”集中地到“网红”打卡地的蝶变。

经过提质改造后，井巷社区大变样。朱建和感慨地用“人气顺了、社风正了、环境美了”三句话来总结社区的变化。随着环境的改善，原本因环境恶劣而搬走的老住户们也都纷纷搬了回来。

此外，井巷社区还开通了“邻帮一号通”党建品牌，让居民们能够便捷地反映诉求，享受高效的服务。这个在2019年开通的便民服务热线，居民足不出户，一个电话不仅可满足物业维修、纠纷调解、政策咨询等居民的各类需求，同时依托“AB”岗，可“一站式”解决高龄老人津贴、养老认证等涉及居民切身利益问题，让居民“一次不用跑”。

近年来，通过“3313”访源治理工作法，井巷社区先后成功化解各类大小纠纷案件40余起，无一起民转刑，成功率达100%。目前井巷社区已连续5年荣获零上访、零发案、零事故的“三零社区”称号。

架起“连心桥”

在山河智能装备股份有限公司的企业园区，记者看到门口悬挂着一块“长沙县法治护企山河智能工作站、警务室”牌子。这是长沙县政法系统积极响应企业需求，创新性设立的“法治护企工作站”。

据介绍，“法治护企工作站”由长沙县委政法委牵头，采用“特邀调解常驻＋法院司法确认”模式在诉前帮助、指导企业化解矛盾纠纷。

此外，长沙县在优化营商环境方面不断推陈出新，不仅建立了驻企法治护航工作站，还成立了知识产权专业办案团队，开展优化营商环境企业权益保障专项行动，推出案件速裁、“除虫护花”、执行攻坚、法治体检等一系列便民利企司法服务。

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”长沙县委常委、政法委书记伍玉联介绍，近年来，长沙县始终坚持把知识产权作为推动创新驱动的根本保障和营造一流营商环境的核心要素。

目前，长沙县在三一重工、铁建重工、山河智能等龙头企业设置了多家护企工作站。这些工作站如同“政法超市”，整合了法院、检察、公安、司法等多部门资源，为企业提供“一站式”服务。通过例会制度、案件会商机制、同堂培训机制，确保护企工作的有序开展和能力的持续提升。政法各单位的专业人员常驻工作站，线上线下结合，为企业提供24小时不间断的法治服务。

“当下，长沙县正从‘工程机械之都’迈向‘智造之城’，而健全的法治，是经济高质量发展最根本、最稳定、最长久的保障。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明说，在实现“率先打造‘三个高地’，全面建设中国式现代化先行区”的征途中，长沙县将持续优化法治化营商环境，保障企业安心经营、专心创业。