社评：对华挑衅，马尼拉没有“保单”

在南海侵权挑衅这条道路上，马尼拉最近颇有些“上头”。上周五，菲律宾出台“海洋区域法”和“群岛海道法”两部国内法，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决。从本月4日开始到目前仍在进行的军事演习，内容包括模拟“在有争议的南中国海水域举行夺岛演练”。菲国防部长最近在接受《金融时报》采访时还称，菲律宾正在考虑向美国采购中程导弹发射系统。

在这个时间点进行如此密集的挑衅举动，很难让人不怀疑其动机。尤其是针对“两法”的出台，此前就有分析称，马尼拉意在通过国内法的形式将其侵权行为合法化，制造既成事实施压下届美国政府继续支持它。不得不说，马尼拉在火中取栗这条路上已经沉醉到完全不自知，甚至还急赶着要求当棋子。这不，美国国务院马上就发声对菲律宾的国内立法表示支持，马尼拉刚造出个火球，华盛顿马上就把汽油递过来了。

而菲律宾出台的两部“法律”更像是南海地区的“海盗法”，世人不仅感受不到马尼拉对和平的善意，反而感觉它像是开启了“抢劫模式”。它们不仅试图将非法的南海仲裁案合法化，并且还要对本不属于自己的地区航道实现主权化管理，将海道通过权同南海争端挂钩、限制他国船舶和飞机正当通过权。这违背了《联合国海洋法公约》，也违反了一系列国际海事组织决议，在有意挑起、刺激地区争端的同时，更给未来域外势力军事干预地区事务埋下伏笔、搭了梯子。

所谓国内立法，只不过是学会了打着国际法幌子来祸乱地区稳定这一华盛顿作派，与这两年来菲律宾在南海的其他侵权挑衅行为如出一辙。面对这一刻意刺激地区紧张之举，中国政府10日公布黄岩岛领海基线，是向国际社会阐明菲方对中国南海主权的恶意侵犯，也是以便将来用更清晰的规则加强海洋管理以及采取反制措施，为其他相关方提供行为预期。 

众所周知，中国早在1992年就颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》，也就是说，中国早就可以根据《联合国海洋法公约》等国际法及《中华人民共和国领海及毗连区法》，划定并公布黄岩岛领海基线，此前一直没有正式公布，恰恰体现出中国处理海洋问题时，对周边国家展现出的善意。但这并不意味着中国会放弃对自身权益的维护，也不意味着会容忍马尼拉像块玻璃碴子一样肆意扎破、割裂南海和平。

可以肯定的是，马尼拉的挑衅每进一分，中方的权益维护和反制也会相应前行一步。挑衅之举只有引火烧身一个结局，马尼拉不可能有占便宜的空间，更不应有通过挑衅给自己上“保单”的侥幸心态。而且，马尼拉也应认识到，美菲合谋正在试图将南海搅成火星四溅的危险区域，违背了一直以来地区国家的共识和期待，自己正在成为地区和平与稳定的破坏者、搅局者乃至罪人。

马尼拉在华盛顿怂恿下的挑衅、刺激之举，已经完全是在逆地区人心而动。据调查，多数东盟国家民众认为南海问题最合适的解决方案是当事国之间谈判协商或者搁置争议、共同开发，这是地区国家处理南海问题的有益经验和独特智慧。要和平不要战争，要团结不要分裂，要发展不要贫穷，是地区国家的普遍愿望。

马尼拉现在最该做的是尽快冷静下来，不要幻想西方媒体的几句支持就让自己有了“道义”，更不要幻想自己身后有千军万马。如果真的为自身国家利益着想，马尼拉最该做的就是停止挑衅，回到与中国对话协商处理争端的正确轨道，与地区国家相向而行推动“南海行为准则”磋商取得实质进展。