太原市优化营商环境基本情况

太原市把优化营商环境作为构建良好经济生态、推动高质量发展的基础性工作，实施“服务企业提标工程”“政府服务提效工程”“经营主体提质工程”“市场预期提振工程”，集中开展30项改进行动，着力打造“宜居宜业、安居乐业”的营商环境区域优势。

一、高位统筹，合力共建

太原市将营商环境建设列入市委常委会工作要点、市委全面深化改革重大任务、市政府年度重点工作和市纪委监委政治监督、清廉太原建设主要内容，市委召开全市优化提升营商环境工作部署会进行系统安排，市政府多次研究营商环境优化举措，多次召开专题会议解决营商环境堵点痛点。各部门制定实施本领域工作改进计划，各县区制定实施区域营商环境优化提升年行动计划，全市形成“齐抓共管、协同共建”的营商环境建设合力。

二、突出重点，全面推进

*一是实施服务企业提标工程。*聚焦世界银行营商环境成熟度评估10项指标，以企业需求为导向，全面对标评估规则标准，锚定打造区域领先、全省首善的一流营商环境抓改进，开展提升经营主体准入退出质效、提升经营场所获取质效、提升公用事业服务质效、提升劳动就业保障质效、开展提升金融服务质效、提升跨境贸易服务质效、提升纳税服务质效、提升商业纠纷解决质效、提升办理破产质效、全方位维护公平竞争等10大行动，切实提升经营主体满意度。

*二是实施政府服务提效工程。*聚焦经营主体培育全周期，以急难愁盼问题为导向，全面对标先进改革经验，锚定打造智慧高效、集成便利的一流营商环境抓改进，开展政务数据共享应用增值化改革、政企信息对接增值化改革、政务服务增值化改革、行政审批增值化改革、政策兑现增值化改革、服务重点项目建设增值化改革、精准监管增值化改革、规范执法增值化改革、公共资源交易服务增值化改革等9大行动，切实提升经营主体获得感。

*三是实施经营主体提质工程。*聚焦经营主体发展全链条，以构建现代产业体系为导向，全面丰富平台载体，锚定提质增效抓改进，深化全产业链培育提升、个体工商户培育提升、“小升规”培育提升、“规改股”培育提升、“股上市”培育提升、新质生产力培育提升、经营主体集聚平台培育提升等7大行动，切实提升经营主体成长性。

*四是实施市场预期提振工程。*聚焦增强发展信心，以打通“堵点痛点”为导向，全面整治梗阻问题，锚定增强市场预期抓改进，开展换位实践、影响营商环境问题起底、损害营商环境问题集中整治、服务民营经济帮扶等4大行动，切实提升经营主体发展力。

三、共建共享，惠及主体

*一是深入一线体验。*组织市人大、市政协等19个相关单位，推荐代表、委员、企业家、律师、学者、记者等各界人士62名，组建太原市营商环境“体验官”队伍，“体验官”站在企业和群众的立场，以第一视角体验办事流程，多角度主动发现问题，及时反馈并提出意见建议，充分发挥了效能“监督员”、政企“联络员”、政策“宣传员”的作用。

*二是换位实践优化。*审批工作人员聚焦企业生产经营重点领域和群众身边“关键小事”，围绕审批流程“通不通”，政务服务“优不优”，服务体验“好不好”等方面，通过“以企业和群众身份亲自办”、“以帮办人员身份陪同办”、“以监督人员身份督导办”等体验方式，开展线上线下换位体验实践，检验首问负责、一次性告知、限时办结等制度是否有效落实，审批行为是否公开透明，窗口工作人员服务是否热情周到，问题反馈解决渠道是否畅通，确保政务服务规范有序运行。

*三是惠企政策直享。*全面推广应用惠企政策平台，实现政策“一网发布、线上申报、在线审核”，为企业提供“找得到、看得懂、用得上”的“一站式”服务。市县两级发布政策548条，上架申报事项129项。坚持包容审慎监管，试行“企业安静期”制度，制定实施《太原市试行“企业安静期”制度深化涉企行政检查工作方案》，探索建立、完善涉企行政检查8项制度机制，切实规范涉企行政检查行为，压减涉企行政检查频次，保障企业正常经营发展。

通过全方位改革、全方位提升，太原市努力打造“服务在并州、满意在太原”的营商环境区域优势，“宜居宜业、安居乐业”的宜商太原正在成为创新创业热土。