中新天津生态城营商环境典型做法

中新天津生态城是中国和新加坡两国政府共同打造的战略性合作项目，是世界上首个国家间合作开发的生态城市。经过16年的开发建设，生态城已从昔日的盐碱荒滩蝶变成绿意盎然、宜居宜业的魅力新城，常住人口突破15万人，市场主体超过4万家，开创了产城融合高质量发展的新局面。

一、坚持高位统筹，深入推进营商环境建设

系统谋划、高位推动作为持续优化营商环境建设的重要保障，引领区域营商环境建设走深走实。*一是坚持高位推动。生态城成立优化营商环境和企业服务领导小组，由管委会主要领导统领部署全年营商环境建设和企业服务工作，坚持月推动、季调度、年评估，确保各项任务落实落地。二是坚持动态评价监测。聘请国内知名“外脑”，依托营商环境指标进行动态监测，深入了解区域内营商环境建设情况、成效和存在问题，充分借鉴国内外先进经验做法，补短板、锻长板，引领生态城未来营商环境工作方向。三是迭代更新任务举措。*生态城高度重视营商环境建设工作，迭代升级6版营商环境行动方案，累计出台营商环境创新任务337项，全力打造“综合成本低、服务效率高、法治环境好、城市环境美”的一流营商环境，企业群众满意度和获得感持续提升。

二、坚持改革创新，持续提升政务服务效能

生态城锚定“对标全国一流，打造营商环境头部梯队”的工作标准，锐意改革创新，以审批服务提速促进企业发展增效。*一是大力推进审批改革。落地水土保持区域评估、简易工程建设项目审批“免申即享”“拿地即开工”“一套材料”办审批、“非住房项目验登合一”、视频“云踏勘”等系列创新举措，发布2批“秒批秒办”办事清单，平均审批效率提升50%以上，极大提升审批效率。二是优化集成服务。深化“高效办成一件事”改革，探索推出企业服务综合专区，提供“一站式”惠企增值服务，强化科创、金融、法律等增值服务供给。三是深化全流程管家式服务。*创建“政务小飞侠”、“首问陪伴官”等服务品牌，发布首个政务服务工作守则，建设一支全市首批执国家级资格证上岗的专业导航员队伍，开通信息园、科技园等园区政务服务“直通车”，项目建设、广告牌匾等10类高频服务“园区事园区办”。

三、坚持惠企利企，打造充满活力的市场环境与产业生态

生态城经济规模稳步扩增，着力打造人与经济和谐共存的城市典范。*一是推动京津冀协同发展提质增效。*天津首家一级央企总部中国资源循环集团正式落地，国家绿色发展示范区实施方案正式印发，加快健全绿色低碳循环发展体系。成立天津冷链物流产业（人才）联盟，建成京津冀规模最大的智慧冷链物流仓储及加工基地，商品销售额突破1030亿元、同比增长24.6%，推动冷链产业由通道经济向产业经济转型。*二是战略性新兴产业加速聚集。*建成运营天津软件园、中新智造园，着力打造新质生产力产业载体。高质量运营北方大数据交易中心，累计交易额达5亿元，增设多个网点服务天津，打造数实融合新生态。全域绿电应用示范区正式揭牌，一汽丰田新能源工厂成为天津市首个100%全绿电整车厂，可再生能源比例提升至20%以上。*三是提升对外开放能级。*作为“中新合作+自贸联动”国家级平台，生态城深度融入共建“一带一路”，中新双边机制升级加力，成功举办中新绿色低碳发展论坛，赴新加坡、日本、阿联酋等地开展招商引资，出台6+9政策包、生物医药、人才引进等惠企政策，加大国际优质产业导入力度。

四、坚持审慎包容，打造公正透明的法治环境

生态城立足服务企业发展壮大，大胆探索包容审慎监管，进一步激发企业创新创业活力。*一是系统提升知识产权保护能力。*全市率先落地首家知识产权法治文化主题公园，打造知识产权服务业集聚区，成立工作站，发布《知识产权公共服务清单》《商业秘密保护知识手册》，为区域内企业保驾护航。*二是助力企业合规建设。*建立劳动保障守法诚信档案，加强劳动保障监察，发布从轻处罚、减轻处罚、免于处罚和免予强制柔性执法“四张清单”，涵盖10大领域、180个事项，并根据需求实施动态调整，保护相对人合法权益。*三是**大力开展信用应用与法治宣传。*实现区域法官、警官、律师、行业联动调解，开展法律服务、专题培训等活动百余场，满足企业职工与居民法律需求。发布“全域信用场景地图”，搭建“诚信体验驿站”，推出20余个“信易+”场景落地，让信用值发挥便民惠民新功效。

五、坚持品质生活，营造宜居宜业的人文环境

生态城为区域人文环境改善加大砝码，提供城市配套优质齐全、环境生态优美宜居的高品质环境。*一是医疗设施更加完善。实施生态细胞-生态社区-生态片区三级居住模式，建立综合医院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站三级诊疗服务体系，群众不出区即可享受北京大学滨海医院、天津大学新城医院、中心妇产科医院高水平诊疗服务。二是教育资源持续丰富。艾毅、海利达、外国语大学附属学校、北师大附属学校、南开等35所幼儿园、中小学品牌化集团化办学成效显著，在校生超过4.6万人。三是文旅配套不断优化。*万达、爱琴海等40万平方米大型商业综合体开门迎客，打造了国家海洋博物馆、航母公园、方特乐园等网红景区，成功创建全国首批全域旅游示范区，年游客总量突破1200万人次，成为人人向往的宜居宜业宜游宜乐的“幸福之城”。

下一步，生态城将坚持以京津冀协同发展为战略牵引，牢牢把握国务院批复建设国家绿色发展示范区升级版战略机遇，统筹推进绿色低碳经济和城市建设协同共进，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打响生态城营商环境品牌。