因地制宜开发户外运动产业

曹 松

2024年中国户外运动产业大会日前在云南举行，除了赛事本身，还开展了体验表演、资源推介等活动。户外运动作为国民新的生活方式，正掀起新的消费热潮。

户外运动是以自然环境为载体，以竞技、健身、休闲等为主要形式的体育活动。随着经济发展以及公众健康意识提高，户外运动实现快速推广，形成了登山、徒步、马拉松、自行车、滑雪、皮划艇、滑翔伞等涵盖山水陆空的全方位运动产品供给体系。《中国户外运动产业发展报告（2023—2024）》显示，与2019年相比，2023年与户外运动相关的订单人次增长14.99%，户外运动爱好者在单个项目的消费年均金额达到2000元至5000元。截至今年9月份，我国户外相关企业已达17.7万余家。

不过，我国户外运动起步较晚、尚处于产业发展初期，市场潜力有待进一步释放，还存在一些短板和薄弱环节。比如，自然资源向户外运动开放度不够，运动场地和配套设施有待完善，户外运动专业人才缺乏，赛事组织管理不规范等。针对此，应从多方面发力。

注重自然资源合理利用与保护。户外运动的魅力在于人们走出城市融入大自然，带来身心双重满足，因此与绿色生态自然空间联系密切。例如，云南的洱海、怒江为帆船、皮划艇运动提供了极佳的环境，海南三亚围绕绵长的海岸线美景打造高空跳伞运动，重庆依托武隆喀斯特旅游区举办登山、徒步等户外运动赛事。推动自然资源向户外运动开放，必须符合自然保护地、生态保护红线相关法律法规、管控要求和项目准入制度。通过划分活动区域、设置运动线路、健全监督管理制度等措施，引导户外运动项目的合理绿色开发。

优化户外运动产业空间布局。户外运动依赖特定的地形地貌开展，我国幅员辽阔，地形多样，为发展户外运动产业创造了得天独厚的条件。各地培育发展户外运动产业，应结合实际，充分利用自身的高原山地、湖泊河流、沙漠草原、冰雪等自然资源，因地制宜、分区分类统筹推进。例如，东北、华北、西北推动冰雪运动发展，粤港澳大湾区发展帆船、冲浪、潜水等项目，西南区域适宜发展山地越野、定向、登山、攀岩等具有区域特色的项目，形成重点项目突出、比较优势显著、区域融合互动的发展格局。

加强安全风险防控。各地需完善安全管理机制及相关措施，明确监管部门，加强户外运动赛事活动安全监管。举办赛事活动时，要针对风险突发事件，制定包括医疗、救援、消防等在内的安全风险防范和应急处置预案，落实安全主体责任。开展户外运动安全知识教育，引导参与者根据自身实际能力参加运动项目，提高风险防范意识。