【印】斯瓦兰·辛格:战略耐心是印中务实行动的答案
作者:斯瓦兰·辛格
经过4年多的边境紧张局势,印度和中国10月底就边境问题达成了解决方案。这标志着双方开始了军事脱离接触的进程,并将恢复经过时间考验的维护边境地区和平安宁的模式。10月23日,中国国家主席习近平和印度总理莫迪在喀山举行会晤。这是两国领导人5年来首次正式的双边面对面会晤。作为此次会晤的一项主要成果,双方同意发挥好两国边界问题特别代表会晤机制作用。这一高级别边界谈判机制设立于2003年,最后一次会议于2019年12月在新德里举行。
令一些分析人士感到好奇的是,这种边境紧张局势如何与不断增长的印中双边贸易和各层级的定期互动共存,并在没有第三方参与的情况下促成了和平的启动?除31次中印边境事务磋商和协调工作机制、自2020年6月加勒万危机以来大大增加频率的22轮中印边界问题特别代表会晤外,人员流动,尤其是印度到中国的人员流动,如何保持基本正常?
无疑,这一时期印中贸易变得更加单方面。中国人获得印度签证需要经过层层审查,来自中国的投资需要额外审查和安全许可,但印中两国外长仍继续在多个多边论坛上举行会晤。今年7月,他们参加“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会和在万象举行的中国—东盟外长会期间两次会面。印度国家安全顾问多瓦尔9月还在圣彼得堡会见了中共中央政治局委员、中央外办主任王毅。双方在外交和军事方面进行着积极互动,促成了此次边境问题解决方案的达成。
印中关系的变化,可以追溯到《新闻周刊》4月刊发的对莫迪总理的采访。莫迪强调,“我们双边互动的异常情况可以被抛在身后”,并表示印中关系的稳定不仅对印度和中国很重要,而且对整个地区和世界都很重要。
值得注意的是,这并不是印中两国第一次通过长期谈判取得成果。自上世纪80年代初以来,印度和中国一直围绕边境问题进行谈判,并在边境实际控制线地区维持了“和平与安宁”。2017年的洞朗事件,最终于当年的8月28日达成脱离接触协议,正好是2017年9月4日在厦门举行的金砖国家领导人第九次会晤之前。这一事件也没有影响印中的双边互动。莫迪总理在2014至2019年的第一个任期曾5次访问中国,并在2014年和2019年两次接待来访的中国国家领导人。
重要的是,我们需要了解这些矛盾如何共存,答案在于印中“战略耐心”的文明范式。这恰当地作出了解释,并确保了印中关系的大体稳定。
无疑,所有文明都强调耐心的价值。但这在很大程度上被定义为默默地等待,希望“时间”能治愈一切,并使情况随着时间推移而变得更好。英文中“耐心”一词源于拉丁语patientia,暗含痛苦、忍耐、克制,带有悲观和软弱的意味。这并不是印中文明对“耐心”的理解。延续至今的印度文明和中华文明已将“耐心”发展成为一种运用“等待时间”的艺术和科学,通过学习、适应和创新策略,为所有利益相关者提供持久的解决方案。
印中文明对“耐心”的理解,甚至将“搁置争议”视为一种促进和平共处的可行性解决方案。新德里和北京对此进行了巧妙的实践。与之形成鲜明对比的是正在持续的乌克兰危机,美国牵头成立了一个由50个国家组成的联盟来支持乌克兰,并切断乌克兰与俄罗斯的几乎所有联系,使和平谈判变得不可能。
印中这种务实行为的答案在于它们的文明叙事,这种叙事以循环的方式阐释了“时间”。“道”“阴阳”“无为”是中国哲学的重要概念,“达摩”“业”和“解脱”是印度哲学的重要概念。前者使中国人形成道、和谐和无为的行为方式,后者确立了印度人责任、行动和终极解脱的行为准则。这些哲学观念通过将人的前世和来世联系起来解释人生。
这些文化倾向被后工业化时代的欧洲帝国主义列强所利用,他们以此来征服那些拥有丰富文明的国家,摧毁这些国家的独特艺术、工艺和知识传统。印中文明的智慧在经历数百年的屈辱后得以幸存,这是由于少数本地重要人士以及一些西方的印度学家和汉学家等,但更主要归功于印中文明的内在力量。日益崛起的中国和印度正越来越意识到自己的伟大传统和古老智慧。这越来越多地影响着它们的姿态和政策。
世界最近听说“战略耐心”,是关于奥巴马政府的对朝政策。后来的安倍对华政策也被称为“战略耐心”政策,韩国的“阳光政策”也被这样描述过。但所有这些都与“战略耐心”的文明基础关系不大。奥巴马的对朝“战略耐心”政策被特朗普的“极限施压”政策取代,这更能代表西方追求强势和出其不意的战略文化。而印中“战略耐心”文明范式将继续存在,它不仅会指导两国关系,而且可以成为国际关系的箴言。(作者是印度尼赫鲁大学国际关系学院教授)