蓝绿甲级动员较量“公投绑选举”，台媒：势必激起新一轮争斗

【环球时报综合报道】台“立法院”11月4日排审“公民投票法”修正草案，蓝绿党团都祭出“甲级动员令”，朝野掀起新一轮较量。

台湾中时电子报4日称，台“立法院”当天审议“公投法”部分条文修正草案，其中最受关注的是恢复“公投绑大选”。国民党“立委”罗智强等人提案，主管机关应在“公投案”公告成立后1个月起6个月内举行公投，如遇全台性选举，应同日举行。罗智强成立的智库3日公布民调显示，有66.3%的受访民众支持恢复“公投绑大选”，就连民进党支持者认同比例也达64%。

台湾联合新闻网称，民进党人张宏陆表示，应开公听会充分讨论。民进党“立委”李柏毅称，2018年县市长选举时，因“公投绑大选”选输的不只是民进党，还包括国民党台北市长候选人丁守中。台“中选会主委”李进勇称，2021年“公投”中有一案就是恢复“公投绑大选”，但没有得到民众支持。民进党“立法院”党团干事长吴思瑶称，国民党的目标是在2026年“九合一”选举中以“反废死公投”来干预选举。

据台媒4日报道，台“内政部”日前在报告中称，“公投”与选举同时举行会大幅提高选务的复杂度，选务机关可能无法负荷，进而影响投开票作业，都需要审慎评估。

民众党“立法院”党团总召集人黄国昌4日则表示支持“公投绑大选”，民进党当年输掉选举，再度修法把“公投法”锁回“鸟笼”。经朝野激辩，国民党籍召集委员徐欣莹裁示，4日只宣读条文，待公听会召开之后再进行审查。

“公投绑大选”指的是“公民投票案”与岛内重要选举同时办理，“公投案”成立后若逢县市长等“九合一”地方选举或台湾地区领导人及“立委”选举，便将“公投案”和选举同日办理。有分析称，“公投绑大选”的始作俑者是民进党，但其立场出现反复。在野时，民进党曾一直推动该法，2000年首次执政后通过“公民投票法”规定，须有1/2“公民投票”和1/2有效同意票，“公投”才能通过。换言之，要通过“公投案”比登天还难，因此民进党称之为“鸟笼公投”。2004年陈水扁欲寻求连任，但其支持者对其施政失望，投票意愿低。陈水扁于是推出“强化防务”和“对等谈判”两项“公投绑大选”议题拉高投票率。国民党则发起抵制，两案虽被否决，但“两颗子弹”发酵，陈水扁惊险连任成功。2004年到2008年间，朝野共发动6项“公投”均告失败。

2016年民进党二度执政，下修“公投”门槛，并将“公投绑大选”入法。结果2018年“九合一”选举同时有10项“公投”成案，全台各地投开票所大排长龙。当时国民党高雄市长候选人韩国瑜带动“韩流”，让国民党一举拿下22县市中的15席，10项“公投案”通过7项。民进党这时又认为“公投绑大选”是必须拔除的引信之一，2019年再修法将其与选举脱钩，并将“公投日”定在8月举行。分析称，8月暑期岛内各级民意机关休会，更是民众出境旅游与民意代表出境考察集中的时段，不利于“公投”进行。国民党前主席江启臣2020年领衔提案，希望恢复“公投绑大选”。

中时电子报援引岛内专家的分析认为，台“立法院”即将开始进入深水炸弹区，而最大颗的深水炸弹，就是“公投法”修正草案。这势必激起朝野新一轮争斗。（张若）