俄罗斯公布2025年联邦预算草案

【环球时报综合报道】俄罗斯国家杜马（议会下院）10月24日一读通过了2025年联邦预算草案和2026-2027年规划期。同时通过了一项决议，反映了二读定稿的主要方向。该预算案公布了一些主要优先事项。

主要优先事项

俄罗斯政府已向国家杜马提交未来三年联邦预算草案，内容达7000页。俄罗斯副总理、政府办公厅主任德米特里·格里戈连科介绍说，预算以总统国情咨文为基础编制，充分考虑了咨文内容。俄罗斯总理米舒斯京在内阁会议上说，未来三年的预算草案将为国家元首确定的所有优先事项和社会保障体系提供资金。

2025年联邦预算收入预计为40万亿2960亿卢布。按名义价值计算，比今年增长了 11.6%。重要的是，它们的增长正是得益于非油气收入的增长——非油气收入占总量的比重将增至72.9%。2025年，联邦支出将增至41万亿4690亿卢布。自 2018 年以来，预算支出量增加了 2.5 倍。

预算的主要优先事项之一，是为孕妇和有子女家庭提供定向支持。2025-2027年，俄每月用于与生育和抚养孩子有关的补贴将超过4万亿卢布，其中超过1.7万亿计划用于“母亲基金”。三年内超过120亿卢布用于为年轻家庭提供住房补贴。

俄政府在一则消息中说：“必须保障的资金还包括为中小学生提供热餐、支付班主任津贴、教育设施大修和新建、为享受优待者提供药品、提高养老金水平、恢复在职退休人员养老金指数化等重要领域。”

预算草案根据社保契约计划为补助生活困难的公民预留1300多亿卢布。800多亿卢布将用于发展长期护理系统，帮助有需要的老年人和残疾人。明年将恢复俄罗斯劳动人口养老金指数化，并且决定用一次支付代替两次支付，指数化水平将为7.3%。

同样重要的是，2025年俄公民最低生活费将提高14.8%。这一决定将提高在统一补贴、社保契约、养老金的联邦和地方补加框架内向俄公民支付的资金。

关注基础设施投资

政府优先事项中还包括落实19个国家项目，其未来3年的预算拨款总额超过18万亿卢布。基础设施投资在预算草案中得到高度关注，包括发展交通走廊、铁路、高速铁路，进一步建设新公路。俄国家杜马第一副议长茹科夫说：“国家项目的框架内将重点建设新学校、幼儿园、职业技术学校、校园和大学。”

此外，预算草案还计划为地方财政提供每年33万亿卢布的支持。俄国家杜马第一副议长茹科夫说，这是未来三年预算的一个非常重要的特点。他说：“该文件将规定免除2/3地方对联邦预算的贷款债务。这将为补强地方预算提供重要额外资金能力，加强其社会保障，落实投资项目。”

各党团观点

对实现技术领先措施的财政支持也在预算草案中受到高度重视。未来3年预算将为此总共拨款约6.1万亿卢布。俄国家杜马主席沃洛金收到预算草案后已将其发送给预算和税务委员会。他说，议员们已提前确定对该草案的工作优先顺序。首先是履行所有社会义务并支持有子女家庭、特别军事行动参与者及其亲属、社会弱势群体。沃洛金说：“国家为不同领域提供了大量支持措施、优惠和特惠条件，必须监督这些决定的效果。联邦预算必须解决发展问题，确保履行社会义务，并应对我国面临的挑战。”

国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金强调：“尽管我们的国家面临挑战，但总统创建的政治制度和经济模式仍然存在并有效运作，使我们能够解决国家发展问题并确保社会义务。”

俄杜马各党团领导人此前也就国家预算的最重要事项发表了看法。统一俄罗斯党杜马主席党团瓦西里耶夫认为，重要的是资金用于支持困难地区，包括因商业贷款造成的困难。“新人党”杜马领袖涅恰耶夫说：“为国家项目提供资金保障是议会的关键任务。”俄罗斯自民党领袖斯卢茨基认为，预算草案最重要优先事项之一是确保国防能力，为特别军事行动提供资金，保障军人福利。        

“公正俄罗斯-为了真理”党也像往年一样在准备自己的草案版本。该党领导人米罗诺夫认为，预算的主要重点应致力于提高人口增长率、支持多子女家庭及加大对特别军事行动参与者的补贴。

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。