【央广时评】以人为本 让全体居民共享城市发展成果

2019年11月2日，习近平总书记在上海杨浦滨江考察时，提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。2022年10月，“人民城市”重要理念写进党的二十大报告，成为指导新时代我国城市建设发展的行动指南。

当前，我国城镇化水平不断提高、城市规模逐步扩大、综合实力显著增强。据统计，截至2023年末，我国常住人口城镇化率为66.16%，城镇常住人口已达9.3亿人。可以说，新中国成立75年来，我们经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。

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“城市，让生活更美好”。生活在城市，推窗见绿、出门即景、移步进园，越来越多的口袋公园扮靓城市“角落”；健康检查、理发、磨刀、配钥匙、小修小补等便民服务，在家门口就能享受到……如此种种，都会让人们感受到城市越来越宜居。

舒适，看得见；踏实，感受得到。近年来，我国很多城市致力于推进“海绵城市”建设，实施雨污分流、透水铺装等生态化改造，让城市会“呼吸”。从适老化改造越来越深入，到健身休闲区越来越常见，再到城市基础设施越来越完善，我们正努力让每个生活在城市的居民都能感受到城市的变化，体会到变化带来的便利。

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人民是城市建设的主体，也是城市建设成果的共享者。就在不久前，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确提出“充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果。”

生活在城市里，无论“老市民”还是新市民，都是城市发展的主体，他们对城市变化最有感触，对城市的点点滴滴最有感情，对城市发展最有发言权，与城市同心同向同行。因此，厘清城市发展“为了谁、依靠谁”这个根本问题，关键在于问需于民、问计于民，让聆听和落实群众心声成为各个城市不断完善城市治理的制度性安排和行动自觉。

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让更多新市民共享城市发展成果，是推动新型城镇化必须面对的重要课题。深入实施以人为本的新型城镇化战略，体现在方方面面。譬如，健全常住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口在城镇稳定就业，保障随迁子女在流入地受教育权利等。很多地方以完善城乡融合发展体制机制为动力，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让以人民为中心的发展思想落到实处。

坚持以人为本，新市民将更有归属感，城市发展将更有动力。我们要因地制宜找准出发点，把准着力点，将“人民城市”重要理念具体落实到不断瞄准群众“刚需”，把惠民生的事办实、暖民生的事办细、顺民意的事办好，更好回应人民对美好生活的向往，实现城市高质量发展，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（央广网特约评论员 秦川）