美要出钱帮菲律宾升级海岸警卫队，专家：资金援助绕一圈还是会回到美国

【环球时报报道 记者 郭媛丹】美国驻菲律宾大使馆28日发布的一则声明显示，美国将提供800万美元用于菲律宾海岸警卫队的现代化建设。这不是美国首次对菲律宾在军事安全方面进行金钱援助。29日接受《环球时报》采访的南海问题专家表示，事实一再证明，美国对菲资金援助都是从生意角度出发，美国所谓的对菲资金支持绕一圈后最终还是会回到美国。

声明显示，菲律宾和美国上周在马尼拉举行了第三次海事对话，两国国防、司法、外交、安全等部门代表参加了讨论。声明称，“代表团回顾了正在开展的合作，并讨论了当前双方如何共同应对挑战和共同海洋关切，特别是在南海海域”。

美菲首次海事对话在2022年举行，是改善两国之间海事政策和业务协调的平台。声明提到，双方还讨论了继续深化海上执法合作，包括菲海岸警卫队能力建设。在对话期间，美宣布提供800万美元的新资金，用于菲海岸警卫队的基础设施建设、培训计划开发以及资源获取和管理规划。

这并不是美国首次对菲律宾进行金钱援助。今年7月底，在美菲外长防长“2+2”对话后，美国宣布对菲5亿美元的军事援助计划。美国国防部发表的声明提及，美国将“大力支持加强菲律宾武装部队和菲律宾海岸警卫队履行领土防御任务和促进地区安全的能力”。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎29日接受《环球时报》记者采访时表示，今年以来，美国和菲律宾的军队、海警在各领域，特别是技术层面的培训交流比较频繁。这800万美元主要用于人员培训和小型设备更新，但从某种意义上来说，美国所谓的对菲资金支持最终还是会绕一圈后又回到美国。

丁铎举例称，美国此前对菲海警进行防御性战术培训，菲律宾还向美国支付了培训费用。他表示，美国提供的资金支持和援助常常附带有大量的限制条件，只有满足这种限制性条件，菲律宾才可以使用。因此美国对盟国所谓的援助都有很强的象征意义，展示出对盟友的支持和协助。

据路透社报道，在上述声明发表当天，菲国防部长特奥多罗在接受采访时表示，菲律宾对美国在总统大选后亚太地区安全政策的连续性充满信心。他宣称，无论结果如何，两国关系都将保持牢固。

“从冷战发展至今，美菲之间合作在不同时代存在不同的博弈，但一个共同点是，美国发展美菲同盟关系的出发点是一致的，即避免菲律宾偏离美国的战略方向，只是在手段和方式上有所不同。”丁铎对《环球时报》记者分析称，另一个共同点是，美菲合作毫无疑问是美国利益优先。本质上，美国的小恩小惠是菲律宾牺牲主权和国家利益换取的。