【环时深度】“与现实脱节”，绿党在欧洲衰落的背后

【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 陈子帅】编者的话：曾经在欧洲“春风得意”的绿党，如今却遭遇其史上最大危机：继在6月的欧洲议会选举中表现不佳后，该党近期在其“大本营”德国的地方选举中也令支持者大失所望。德国绿党主席及其下属青年组织负责人近日纷纷辞职。在绿党衰落的背后，媒体和分析人士提到最多的便是“与现实脱节”。有学者表示，绿党式微可能促使一些欧洲国家采取更加务实的外交政策。与此同时，这也将导致欧盟的环保事业遇阻。

绿党在欧洲衰落的背后

“德国绿党正面临成立44年以来最严重的危机。”据“德国之声”等媒体近期报道，在经历一系列选举失败后，该党两名主席以及下属青年组织负责人都已辞职。在近期德国东部三州选举中，绿党在图林根州仅获得3.2%的选票，在萨克森州获得5.1%的选票，在勃兰登堡州则获得4.1%的选票。该党仅在萨克森州进入州议会。这与2021年德国联邦议院选举结果形成鲜明对比，当时绿党获得了创纪录的14.75%的选票，成为执政联盟的一部分。在这一年的大选后，该党在德国联合政府中获得5个部长职位，包括外长和经济部长这两个重要职位。

9月25日，德国绿党联合主席奥米德·努里普尔和丽卡达·朗宣布辞职，新主席将在11月中旬的党代会上选举产生。同一天，该党青年组织“绿党青年”的执行委员会成员也宣布集体辞职并希望彻底脱离该党。在给绿党及其议会团体领导层的一封信中，他们表示，从长远来看，“成为一个政党的一部分但又去宣传与该党所实施的不同的政策”是不可能的。10月19日，“绿党青年”联邦大会选举出新的执行委员会，杰特·尼扎德和雅各布·布拉塞尔担任新主席。

虽然在近期的选举中，绿党在丹麦、芬兰和瑞典等北欧国家表现出色，也在意大利和西班牙等南欧以及东欧国家取得进展，但在欧洲整体层面，绿党的支持率在下降。“绿党处于困难时期。”德国《南德意志报》等媒体报道称，选民在今年的欧洲议会选举中惩罚了该党。在此次选举中，绿党只赢得了11.9%的选票，远低于2019年的20.5%。绿党/欧洲自由联盟党团失去了21个议席，在欧洲议会7个党团中仅排名第六。在法国和奥地利，绿党的支持率均出现下降。欧盟国家的年轻人也不如以前支持该党。在6月举行的欧洲议会选举中，在所有16至24岁的年轻选民中，只有11%的人把票投给了绿党。与2019年的上届选举相比，绿党在该群体中的支持率降低了23%。

从2019年和2021年的高光时刻，到目前面临的困境，绿党为何在短短几年时间里就开始走下坡路？对此，有人先回想起几年前的情形，例如“环保少女”倡导的“星期五为未来”活动2019年席卷欧洲多国，为绿党赢得了更多支持。德国社会科学教授克莱纳特则认为，供暖法是该国绿党犯下的重大错误。据《欧洲时报》等媒体报道，德国政府去年通过绿党力推的《建筑能源法》，规定从2024年起，德国所有新开发区里的新建筑所安装的供暖系统都需要使用至少65%的可再生能源运行，包括使用热泵、太阳能，或者由热泵和燃气组成的混合系统来供暖。虽然政府提供补贴，但热泵系统昂贵。有人甚至认为，一个家庭一年得赚10万欧元才能负担得起热泵。

移民政策也是绿党在德国支持率下降的重要原因。有调查显示，目前德国民众最担心的4个问题中，3个都与移民有关，而绿党在移民问题上持温和立场，并不支持驱逐难民的政策，这使其支持率难敌德国选择党等持强硬立场的政党。

对于绿党在欧洲多国失败的原因，瑞士《新苏黎世报》分析称，该党关于气候变化的说法不再具有吸引力，他们能指出气候变化的后果，但提不出令人信服的解决方案。《纽约时报》表示，关于绿党在欧洲各级选举中失利的原因出现了许多解释，例如中间派政党通过将绿党的大部分议程纳入自己的政策主张中，蚕食了绿党的支持等。不过，欧洲也出现了一种更广泛的、不利于绿党的趋势，那就是作为更广泛文化战争的一部分，欧洲对气候变化政策的反对势头日益增强。在许多地方，极右翼政党的民族主义议程因迎合经济拮据民众的民粹主义诉求而得到加强。极右翼专门针对绿党，把后者描绘成不适合在快速变化社会中保护较贫穷劳动群体的政治力量。对许多选民来说，绿党提出的一些政策是昂贵的、反经济增长的政策，会对最贫穷群体造成最大的伤害。

在很多媒体和分析人士眼中，与现实脱节是绿党在德国以及其他欧洲国家衰落的重要因素。“绿党青年”的前主席阿普恩等人日前在《法兰克福汇报》上发表文章，称许多人现在认为绿党对气候、移民、女权主义等进步问题感兴趣，但对人们的正常生活不感兴趣。据《纽约时报》报道，欧洲民众对俄乌冲突及其对国防和经济的影响感到焦虑。新冠疫情引发的生活成本危机仍困扰着欧盟核心成员国。限制移民已成为选民关注的焦点。在这一系列新的优先事项中，绿党的吸引力似乎已经消退。更糟的是，他们看起来脱离了现实。

美国“政治新闻网”欧洲版认为，绿党的衰落表明，该运动的雄心与其潜在支持者的现实生活之间存在更大的脱节。在欧洲议会选举中，让很多选民尤其感到沮丧的是，绿党一些措施提高了生活成本，却没有为那些处境艰难的人提供足够支持。如果绿党继续专注于崇高的目标，而不解决许多选民面临的切实经济问题，他们就有可能在选举中进一步失败，同时导致绿色理念的衰落。

家住德国慕尼黑的梅兰妮不支持绿党。她向《环球时报》特约记者算了一笔账：他们一家四口，俄乌冲突爆发前暖气费一年需要大约1300欧元，冲突后需要近3000欧元；以前，电费一年需要大概1200欧元，现在则需要2500欧元；食品费用也增加了很多，一个小面包现在要0.8欧元，以前才0.2欧元。梅兰妮说，肉类有时甚至成为奢侈品。她认为，绿党在俄乌冲突爆发以来采取的政策导致德国缺乏能源，并引发生产等问题，最终使民众负担不起生活费用。

欧洲国家对外政策可能更务实？

“绿党起源于20世纪60年代的社会运动浪潮。”根据美国智库外交关系协会此前发表的文章，这些浪潮包括当时的学生抗议活动以及20世纪七八十年代的反核运动。他们对环境的担忧从反对核能开始，后来扩展到关注气候变化、反对污染和工业化农业等。1980年，绿党在德意志联邦共和国（西德）展开竞选，之后成为该国主流政党。1998年，绿党在德国取得了更大的飞跃，与中间偏左的社会民主党组建联合政府。2021年，绿党在德国联邦和州选举中取得了史上最好成绩。德国《明镜》周刊在这一年的联邦议院选举前称，绿党成员人数超过了12万人，几乎是2017年的两倍。

绿党在德国不断壮大的同时，也在其他国家特别是欧洲国家持续发展。20世纪90年代，绿党在欧洲各国的国家以及地方层面进行竞选，并经常取得胜利。进入21世纪，绿党越来越多地进入欧洲主流政治生活。2004 年，世界上有了首位来自绿党的国家领导人——拉脱维亚总理艾姆西斯。此外，该党也进入了比利时、法国、意大利和其他国家的政府。随着发展，绿党在拥有巨大影响力的同时，也暴露了其内部在非暴力、能源政策和经济方面的分歧。

对于绿党在德国的衰落，中国社会科学院欧洲研究所助理研究员徐若杰对《环球时报》记者分析说，这表明德国民众对绿党的环保主义、多元文化、欢迎难民等后现代主张已经失去信心。他表示，当前经济安全和社会安全是德国社会最为关注的两个领域，这一趋势在短期内很难发生改变。以德国选择党为代表的极右翼势力强势崛起，可能会推动德国社会政策保守化，例如强化移民限制、严格入境审查等。

徐若杰认为，德国绿党在对外政策领域的很多主张也与现实需要脱节。该党在对外政策上更注重价值观和意识形态，但是俄乌冲突带来的安全压力，促使德国政府和民众更加关注地缘政治、军事安全等议题。在绿党遭遇挫折的背景下，德国等欧洲国家的对外政策可能更加务实，意识形态和价值观色彩或将随之淡化。

根据“德国之声”此前的报道，自2021年年底以来执政的德国联合政府通过协议确立了“价值观驱动”的外交政策。来自绿党的德国外长贝尔伯克将“民主”以及“人权”作为其外交政策的核心，但是这些价值观并不总是与德国的国家利益一致。德国哲学家、畅销书作家普雷希特在德国电视二台的播客访谈节目中直言，贝尔伯克以价值观为导向的外交，实际上是“以对抗为导向的外交”。

对于绿党近期在欧洲选举中接连失利产生的影响，同济大学德国研究中心主任郑春荣在接受《环球时报》记者采访时表示，无论是在德国还是欧盟，实际利益与价值观原则之间的矛盾将更加显现。如在难民问题上，它们想要树立道义形象，但又认为不具有实际可操作性。这可能会迫使它们采取更加务实政策，放低价值观标准。

欧盟“未来5年绿色雄心将减弱”

柏林欧洲政治学者奥利弗·福克斯告诉《环球时报》特约记者，绿党在德国以及欧洲的遭遇，也折射出欧盟委员会主席冯德莱恩第一个任期核心政策“绿色新政”的遭遇。如今潮流已变，“绿色新政”一词几乎不再被冯德莱恩和各成员国政府提起，内容上已被产业政策理念所取代。

“绿党的失败让人怀疑，作为欧洲最大的经济体，德国能否在实现其雄心勃勃的气候目标方面取得进展？”《纽约时报》此前发文，提出这一问题。对此，福克斯表示，绿党的政策在和平时代会更有吸引力，而现在欧洲处于危机之中，绿党必须面对现实，不然可能会像左翼党等分裂出新的政党。郑春荣认为，当前德国与欧盟都在考虑如何重振自身竞争力，在接下来推进绿色转型或者气候减排的过程中，会更多地考虑经济成本。

据英国《金融时报》分析，绿党在欧洲议会选举中遭遇的挫折，不太可能导致欧盟气候政策的大规模倒退，但肯定意味着未来5年绿色雄心将减弱，其影响将远远超出欧洲。由于欧洲议会中强硬右翼势力的扩大，以及冯德莱恩领导的中右翼欧洲人民党党团更加谨慎，未来5年绿色政策的前景将大打折扣，而这些政策对于欧盟能否实现2030年气候变化目标至关重要。欧盟已经通过的环保法律很难被废除，但包括2035年逐步停止销售新汽油车或柴油车在内的一些法律将接受审查，并可能被削弱。一个对气候不那么友好的欧洲议会，可能会让布鲁塞尔提出的到2040年将净排放量在1990年的基础上减少90%的法律目标更难实现。

*“绿党和能源转型的未来——危机为机遇。”德国政治杂志《西塞罗》9月30日报道称，绿党越来越失去选民的支持，这就是为什么他们现在必须用实用主义来重塑自己，否则环境保护就会失去动力。文章称，欧洲并不缺乏知识，而是缺乏实施——这比以往任何时候都更加紧迫。*在能源转型问题上，该杂志向欧盟提出3点建议，包括降低能源价格、进行更多投资，以及拥抱新实用主义，“绿党成立40多年后，我们需要思考一下，（明白）在21世纪，气候保护和竞争力密不可分”。