入CPTPP的关键一年？岛内不看好入会前景，台媒讽绿营大话难兑现

【环球时报特约记者 陈立非】今年被岛内视为加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的关键一年。然而尽管民进党当局一再配合，开放了美国猪肉和牛肉进口，还开放了日本核食品进口，但想要加入该组织仍是遥遥无期。

几年来没有明确进展

台湾《联合报》10月28日称，CPTPP执行委员会将于11月27日和28日在轮值主席加拿大登场。报道称，CPTPP由11个成员于2018年签字，英国去年跟进签署加入，今年12月15日正式生效。今年在加拿大将处理其他申请案，除中国台北外，目前有中国大陆、厄瓜多尔、哥斯达黎加、乌拉圭、乌克兰与印度尼西亚多方先后申请加入。据成员订下的原则，申请加入CPTPP须符合高标准落实贸易规范承诺的实绩，并取得所有成员共识，才能成立工作小组。而台湾自2021年9月22日申请入会至今已经进入第四年，迟迟没有明确进展。

朝野“立委”分析认为，今年是台湾争取加入CPTPP的关键年，因为明、后年的轮值主席为大陆有影响力的澳大利亚和越南，“一旦台湾错过今年成立工作小组的机会，未来两年将面临更大挑战”。

民进党“立委”钟佳滨去年曾以“‘立法院’推动台湾入CPTPP策进会”名义赴加拿大，他认为今年确实是“最佳时机”，台湾应把握机会。台“外交部长”林佳龙日前称，盼各成员公平、客观地处理台湾申请案，别有政治考虑。台“行政院经贸谈判办公室”称，已持续通过各种管道争取入会，最终仍看全体成员讨论结果，“非操之在我”。经贸办总谈判代表杨珍妮日前表示，CPTPP成员共占全球GDP的15％，若无法加入，恐限制台湾产业竞争力，长期而言，台湾GDP增长将损失1.6%。

普遍认为前景仍不乐观

岛内对今年的入会前景仍感到不乐观，认为美国大选结果恐将冲击区域经贸整合，“台湾跳不过背后的政治因素”。岛内经济学家刘大年称，今年轮值主席加拿大虽然对台湾相对友好，但要成立工作小组必须全体成员都不反对，“台湾加入难度较高”。台湾华梵大学特聘教授杜震华说，大陆在经济上与东南亚国家非常密切，很容易施加影响，特别是台湾禁止从大陆进口2000多项工农产品，成员恐以“台湾没做好贸易自由化准备”为由反对。台湾政治大学外交系教授黄奎博认为，尽管CPTPP现在由日本在“拉火车头”，但如果美国最终由共和党的特朗普当选总统，以其过去否定多边主义的态度，势必为CPTPP的发展带来变量，可能让其无法有效、快速扩张，“而美国从旁支持、为台湾背书的力道也会更弱”。他称，很多人以为大陆尚未加入CPTPP，对台湾来说是个好机会，但CPTPP采取“共识决”，只要有一两个成员对台湾持保留意见就可能将台湾阻拦在外，“大陆在不在其中差别不大”。黄奎博直言，台湾加入CPTPP不单纯是经贸问题，必须突破政治壁垒，确实是有难度。台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中也说，“印太经济框架”就是个很好的例子，就算是由美国发起，台湾仍不得其门而入。

岛内喊话民进党当局“不要欺骗民众”

台湾《联合报》28日称，4年前的8月28日，连任不久的蔡英文宣布制定进口猪肉莱克多巴胺（瘦肉精）的安全值，并放宽30月龄以上的美国牛肉进口。当时蔡当局声称这是为了展现加入包括CPTPP等区域经贸组织的决心，“但莱猪莱牛开放多年，民进党政府加入区域经贸组织的大话还没实现”。

民众党“立委”林国成质疑称，台湾争取入会并非一天两天，友台的日本当轮值主席时也说最有机会，甚至开放福食、美猪、美牛，最后都没了下文。他认为此次机会仍不大，当局可以争取，但不要欺骗民众。马英九基金会执行长萧旭岑28日称，民进党当局每年都说“很关键、很有希望”，结果莱猪也吃了，什么都配合了，到现在还没有入会。他质疑民进党一直在骗民众，台“经贸办公室”每年都吹嘘跟美国签了什么倡议，结果后来发现什么都没有，民进党这样跪美、舔美，实际上并没有办法加入CPTPP，“赖清德是不是要出来承认，自蔡英文时期一路走来的道路，都是失败的？这么多年投注的心力，最后由谁来负责？”

台湾大学政治系教授左正东则认为，能加入CPTPP固然是好事，但加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）对台湾帮助更大。但不管加入哪一个，岛内舆论普遍认为，“参与国际组织，台湾绕不开两岸关系”。台湾联合新闻网28日称，尽管民进党当局一再宣传台加友好、台日友好，但在两岸关系恶化下，民众恐难抱太大期望。文章说，台湾若真想加入区域经贸整合，无疑得先重建两岸互动。台湾自由撰稿人练鸿庆称，好的外事政策是要看结果，不是看大内宣。正如国民党“立委”罗智强所言，马英九任内台湾能够重新参与世界卫生大会（WHA）和国际民航组织（ICAO），而蔡英文上任后则减少10个“邦交国”，“谁的路线能带领台湾突破困境，不证自明”。台湾《经济日报》发表社论称，台湾与CPTPP成员的贸易额大约占台对外贸易总量的25%，是非常重要的贸易伙伴，台“经济部”估计，如果无法加入CPTPP，长期来看台湾会因出口被排挤而导致经济增长损失约1.6%，这些出口损失将集中在传统产业上，包括纺织、石化与机械等。文章称，必须强调的是，CPTPP与RCEP已经分别于2018年年底和2022年年初生效，这些地区之间的自由贸易已经对台湾传统产业出口造成排挤，“如果无法在近期内加入，台湾未来传统产业面临的挑战将会越来越大”。