因地制宜是发展新质生产力的重要方法论

【专家视点】

作者：中共山西省委党校（山西行政学院）理论学习中心组

党的二十届三中全会对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”提出明确要求，作出具体部署。因地制宜，体现了马克思主义的实事求是根本观点，蕴含着一以贯之的战略清醒，为新时代全面把握新一轮科技革命和产业变革突破方向，推动生产力高质量发展提供了重要方法论。

要尊重客观经济规律。习近平总书记强调，不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要马上办、抓紧干，但不能盲目干。要辩证看待传统产业与新兴产业的关系，不能把传统产业都看成落后产业，不能把发展新质生产力看成是放弃传统产业，要看到传统产业里面也有新质生产力，也有高科技，经过科技赋能、转型升级，传统产业也能焕发新的生机。要辩证看待立和破的关系，不能在新产业、新模式并未确立、新动能尚未形成之前，操之过急地破除旧产业、旧模式、旧动能。要辩证看待政府和市场的关系，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化，也要更好发挥政府作用，激发全社会内生动力和创新活力。

要发挥好比较优势。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同。发展新质生产力，不能一种模式地同质化、重复化发展，要立足实际，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。要深刻领会党中央对不同区域重大战略的战略定位和战略考量，既“从全局谋划一域”又“以一域服务全局”，扬自身所长、锻自身长板，找准错位发展的方向，把比较优势转化为竞争优势、发展优势。要发展特色优势产业，聚焦产业发展重点，推动政策资源向特色优势产业集中。要放眼国际竞争新态势，充分利用全球创新资源、全球创新成果，在激烈的国际竞争中开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势。

要做好创新大文章。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。要把科技创新作为发展新质生产力的核心要素，抢抓科技革命和产业变革机遇，打好关键核心技术攻坚战，加快实现高水平科技自立自强。要加快科技成果向现实生产力转化，强化企业创新主体地位，构建创新联合体，促进产学研融通创新。要着力营造具有全球竞争力的开放创新生态，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

要健全体制机制。生产关系必须适应生产力的发展，这是马克思主义的基本原理。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，自觉把改革摆在更加突出位置，加快形成同发展新质生产力相适应的生产关系。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化科技教育人才体制改革，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要健全支持现代化产业体系发展的体制机制，抓好重点产业转型发展和优化升级，加快推进传统产业转型提质和落后低效产能出清，持续推进新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，促进先进制造业和现代服务业、实体经济和数字经济深度融合。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

《光明日报》（2024年10月25日 05版）