把握交通设备更新政策机遇

交通运输大规模设备更新，推动了老旧设备向高端、智能、绿色方向升级，能够显著提升供给体系质量效益。应强化政策支持，形成推进合力。

当前，交通运输等重点领域设备更新工作取得积极进展，对稳增长、促转型的作用不断显现。机器设备是现代化产业体系的“骨架”，开展交通运输设备大规模更新改造，对促进产业升级、发展新质生产力具有重要意义。

今年1月份至8月份，城市公交车电气化替代、老旧营运货车更新、老旧营运船舶更新数量大幅增长；全国报废汽车回收量为421万辆，同比增长42.4%，已达到去年全年报废量的90%以上。多地出台细化方案和政策措施，积极推进交通运输大规模设备更新。例如，北京市城市轨道交通1号线、5号线、10号线更新改造工程正加速推进，以消除设备故障隐患，实现稳定高效运营；上海市及时更换性能衰减超过20%的公交动力电池，年均更新公交车电池500套；天津市到2025年高速公路服务区新能源汽车充电桩覆盖率将达到100%，交通运输的综合服务能力显著提升。

为推动交通运输大规模设备稳步更新，国家出台了一系列相关政策。今年6月初，交通运输部等13部门印发了《交通运输大规模设备更新行动方案》，提出城市公交车电动化替代、物流设施设备更新改造等七大行动。此后，交通运输部联合相关部门出台《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》和《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》等，明确了补贴范围和标准，补贴申报、审核和发放等内容，行业需求加速释放，交通运输设备更新迎来重大政策机遇，交通运输领域智能化、绿色化升级步伐加快。

交通运输大规模设备更新，推动了老旧设备向高端、智能、绿色方向升级，能够显著提升供给体系质量效益。不过，补贴政策不精准、行业标准不统一、关键技术尚未突破、企业实施设备更新动力不足等问题也亟待解决。应进一步健全体制机制、促进产业深度转型升级、激发行业对设备更新的积极性，形成推动交通运输大规模设备更新的强大合力。

优化补贴政策，完善相关标准。应根据国家和地方的交通运输发展规划，明确设备更新改造的具体目标和时间表。依据设备更新的实际需求和市场变化制定补贴政策，提高资金利用率；对积极参与设备更新的企业提供税收减免或优惠政策，降低更新成本，切实提升设备更新的积极性。制定和完善能耗、排放、资源循环利用等设备更新相关标准，确保更新后的设备符合安全、环保、智能等要求，带动整体竞争力提升。制定清晰的申报条件和标准，减少不必要的审批环节和申报材料，提高申报效率。增强政策执行力，确保政府出台的各项支持政策落实到位，精准及时做好政策效果评价。

促进产业升级，提升运营效率。企业根据自身实际情况和市场需求，制定详细的设备更新计划，明确更新目标、时间节点和预算安排，降低运营成本、提高生产效益。鼓励企业加大研发投入，采用新技术、新工艺和新材料，提升设备的技术水平和能效。发挥企业创新主体作用，联合科研院所、高校及上下游企业等成立创新联合体，聚焦产业关键共性技术难题，建立产学研用深度融合的创新机制，促进科研成果转化和应用，推动设备更新过程中的技术创新。上下游企业可建立紧密的大规模运输设备更新战略联盟，形成协同创新的产业生态，共同面对市场挑战和技术难题。

强化激励措施，推进透明监督机制。对在交通运输大规模设备更新工作中作出突出贡献的企业、个人给予表彰和奖励，形成良好的示范和带动效应。对于设备更新的重要环节和关键项目，应建立公示制度，确保工作的透明度，鼓励社会公众充分了解、积极参与、加强监督。对于公众反馈和监督检查中发现的问题，政府和企业应建立快速响应和处理机制，确保问题能得到及时纠正和解决，并向公众公开处理结果和整改情况，推动设备更新工作顺利开展、取得实效。