娜塔莎·阿加瓦尔、帕雷什·巴特拉：印度需重新审视其“全球南方”战略

通过连续3年举办“全球南方之声”线上峰会，印度希望为“全球南方”国家发声，指明其前行道路。同时，印度也在寻求成为崛起中的大国——中国的替代者。不过，印度的这一想法能否实现被打上了问号。

其一，“全球南方之声”线上峰会发出的“声音”还缺少了一个重要的声音——中国，这一现象颇具讽刺意味。“全球南方之声”难道不应该包括所有“全球南方”国家的声音吗？无论是温和的或是强势的、被动的或是主动的，是给予他国帮助的或是渴望得到帮助的，任何声音都应得到平等对待，不应存在任何偏见和保留。

在今年举办的“全球南方之声”线上峰会上，印度向外界透露，将建立“全球南方”领导者地位作为其“全球南方”战略的重点，虽表达得有些隐晦，但意图还是清晰的。这让人不禁想问，“全球南方”，包括印度在内，或者说我们所熟知的“全球南方”，真的在期盼一个领导者吗？更遑论一个替代的领导者了。“全球南方”国家如今正积极应对着一个复杂局面：如何将不断变化的国内需求融入相互依存的全球经济体系中，以及应对气候变化等共同性问题。因此，他们之间的经济合作将体现出“全球南方”国家团结一致的本质。

也就是说，“全球南方”国家需要在国际舞台上展现集体行动力，倡导重塑全球秩序，建立一个公平、公正的竞争环境，确保经济资源共享，让每一个国家都能拥有平等的机会以实现经济增长和发展。在此背景下，印度在“全球南方”中以“北方国家”自居，无疑会损害“全球南方”国家作为平等伙伴的本质。

有人说，123个国家在中国缺席的情况下参加印度主办的“全球南方之声”线上峰会，这表明他们正在期待印度成为“全球南方”的领导者。不过，更大的可能却是，参与此次峰会的这些国家，是出于战略考虑，意在规避中美博弈加剧带来的地缘政治风险，他们还认为，印度扮演“西方朋友”的角色，与印度走近，可能使自身从中受益。对印度来说，这是一次战略机遇吗？如果是的话，新德里会抓住这次机遇吗？这就涉及印度的“全球南方”战略如何规划的问题。

近年来，印度一直在努力与“全球北方”国家深化全面战略经济和军事伙伴关系。同时，在“全球南方”的外交关系上，无论是双边还是多边，印度都处于追赶的状态。比如，通过“金砖+”（BRICS+，主要是“全球南方”国家）或二十国集团（G20，包括“全球南方”国家和“全球北方”国家）等多边机制。同为“全球南方”国家，印度与中国的关系一直比较微妙。而中国在“全球南方”，包括在印度周边地区具有一定的经济及政治影响力。在当今的全球地缘政治格局中，连接和解开各方关系的关键，依然是中国及其正在崛起为大国的地位，以及其他国家对这一崛起的不同认知：有的视为威胁，有的则视为机遇。

因此，印度的“全球南方”战略需要被重新审视，以下几个问题值得关注：印度如何看待“全球南方”国家在塑造全球和地区地缘政治中的作用， 印度如何看待“全球南方”国家与正在崛起的中国之间的互动，印度的“全球南方”战略到底代表着谁的利益？

在战略层面上，印度加强支持“全球南方”国家的倡议并不一定要反映“全球南方”国家在地缘政治上的差异。为了推动全球南南合作的双赢、多赢局面，印度需要展现出一种公正的态度。

对印度来说，与其压制或反对持不同观点的声音，不如选择倾听。因此，印度应考虑将中国纳入其支持“全球南方”国家的倡议，并选择一种更灵活的对华合作方式，或许可以打开更广阔的前景。我们与他们之间不一定总是非此即彼的关系，实际上，双方可以选择合作。因为每个国家都可以为“全球南方”的发展贡献力量。（作者分别是印度对外贸易研究所顾问、独立概念研究员）