强化外部约束，激发内生动力（评论员观察）

作者：盛玉雷

2024-10-08

<article><section data-type=“rtext”>要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力强化生态保护，既靠他律，也靠自律。他律通过自律加以内化，才能形成高水平保护的自觉金秋时节，行走在三江源国家公园，远山如画，碧水绵延。同行的长江源园区曲麻莱管理处工作人员分享了一个故事。有一次走访一处偏远草场途中，迎面驶来一辆装满垃圾的车。垃圾是牧民自发捡拾的，车子是大家凑钱租的，正要运往垃圾处理点。工作人员赶紧表示，“这种事情怎么不向我们求助呢？应该给你们奖励！”牧民却摆摆手，坦然谢绝：“这是我们的草原，我们的家。”从“要我干”到“我要干”，态度决定行动。如何统筹推进高水平保护和高质量发展？简短的对话里，蕴藏着答案。在全国生态环境保护大会上，习近平总书记深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系，其中之一就是“外部约束和内生动力的关系”，“要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力”。规矩“长牙”，监督“带电”，才能行有所止。2017年，青海玉树藏族自治州设立三江源生态法庭，集中管辖全州六市（县）及黄河园区玛多县应由基层法院一审的环境资源案件，加大对污染环境、破坏资源、非法猎捕野生动物等不法行为的惩罚力度。不仅如此，当地还在重点地区设立环境资源保护服务站，在刑事处罚和经济赔偿之外，积极探索推行补种复绿、劳务代偿、替代性修复等多元生态修复方式，实现谁污染谁负责、谁破坏谁修复，让最美生态得到最严守护。今年5月到6月，第三轮第二批7个中央生态环境保护督察组统筹开展流域督察和省域督察，曝光28个典型案例。事实证明，从立法到执法，从问责到整改，以法治理念、法治方式推动生态文明建设，树立起制度的刚性和权威，是行之有效、值得推广的务实举措。强化生态保护，既靠他律，也靠自律。他律通过自律加以内化，才能形成高水平保护的自觉。“万物有灵”，是牧民世代相传的朴素价值观，也是三江源国家公园1万多名生态管护员从草原利用者向生态保护者转变的重要精神动力。玉树治多县有一支环保志愿队，平日里除了捡拾垃圾外，还有一项重要工作，就是结合传统文化把环保理念和知识讲给牧民听。从珍爱生命、关爱环境的理念，到重视自然、回归自然的信念，都体现出人与自然和谐共生的美好心愿。哪怕是挖虫草的季节，队员也不忘把草原上的饮料瓶串在一起挂在脖子上带走。始终不渝的坚持，不为别的，只为了让家园保持清洁干净。中华民族向来尊重自然、热爱自然。“天人合一、万物一体”的自然观、“取之有度、用之有节”的发展观……源远流长的中华文明，饱含着人与自然关系的哲理思考和经验智慧。充分挖掘和运用中华优秀传统文化，不断展现其当代价值，有助于全社会提升生态文明意识，将生态价值观根植于心、付之于行。党的二十届三中全会《决定》提出，“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”“全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”。以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，既坚持运用好、巩固拓展好强力督察、严格执法、严肃问责等做法和经验，也动员更多人携手为祖国大地绿起来、美起来尽一份力量，定能绘出美丽中国的新画卷，让人与自然和谐共生的现代化蓝图加快成为现实。《人民日报》（ 2024年10月08日 05 版）</section></article>