加征关税和吸引投资不可兼得，欧盟应该做出理智选择

2024-10-05

<article><section data-type=“rtext”><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/150e2a4e5c608e4ded18b2ab98028efe.png?imageView2/2/w/750" />当地时间10月4日，欧盟成员国进行表决投票，通过了欧盟委员会对华电动汽车加征关税的提议。谭主了解到，10个欧盟成员国投了赞成票，12个欧盟成员国弃权，德国、匈牙利、马耳他、斯洛伐克和斯洛文尼亚投了反对票。投票前，路透社曾“放风”，法国、意大利、波兰、希腊将投赞成票。根据欧盟规则，提议被搁置需要同时满足两个条件——需要有15个成员国投票反对，且反对人数需要达到欧盟人口总数的65%。而法国、意大利、波兰、希腊四国人口加起来，已经达到欧盟总人口的39%。也就是说，就算其他国家都反对，加起来也只有61%的人口占比，仍低于65%的标准线。面对这一结果，知情人士告诉谭主：前不久，商务部部长王文涛访欧时，欧方表明了政治意愿，还是愿意继续谈，欧方还表示，即便是终裁也不影响和中方继续谈。中方本着磋商的态度，也希望和欧方相向而行，很多问题也可以谈。但如果欧方的政治意愿只在口头上，没有体现在行动上，那就很难谈了。欧委会对华电动汽车发起反补贴调查后，中国机电产品进出口商会一直承担着行业抗辩方的角色。机电产品进出口商会负责人也多次前往欧洲出席相关听证会，并与欧盟多国的政府、行业人士交流。机电产品进出口商会负责人表示，不少欧盟成员国之所以投票赞成对华加征关税，是想用这种方式，“迫使”中国企业赴欧投资。其实，从欧方提到的“即便是终裁也不影响和中方继续谈”的论调，就能看出欧方的这种心思——既希望保留发起不合理调查的“权力”，又担心撕破脸皮，失去引进中国资金和技术的机会。对于这些小心思，中方的态度也很明确，支持征税，就会失去投资。业界就明确表示：加征关税和吸引投资不可兼得。开放、公平的市场环境才是吸引投资的最有利因素，欧盟不能一边对中国产品加征关税，一边还指望中国企业去欧洲投资合作。谭主此前就曾提到过，欧方一直以减少关税作为谈判的“筹码”，但关税的多少并不是重点，征收关税这个行为本身，才是重点。欧方是以中国企业享受了“不正当补贴”为由加征关税的，只要加征关税，也就认定了补贴。即便关税税率再低，但只要认定了补贴，那欧方可以利用其他手段来打压中国企业。这些手段，包括《外国补贴条例》，甚至是再创造一些新的手段和条例。因此，在看到投票结果后，中方也旗帜鲜明地摆出了立场。支持关税就会失去投资，这句话，意味着什么？要知道，欧洲汽车的电动化转型，走得并不顺利。数据显示，今年，欧洲新能源汽车销量增速放缓。欧洲消费者之所以不愿意选择电动汽车，其中一个重要原因是欧洲车企生产的电动汽车竞争力明显落后。欧盟制定了2035年燃油车禁售令，电动化，是欧洲车企不得不选择的方向。但欧洲车企电动化面临两个问题，一是相比于传统的燃油车，电动汽车零部件制造所需的劳动力只是前者的一半。也就是说，转向电动化，会带来就业的问题。二是欧洲目前电动汽车市场培育并不理想，而欧洲车企又在燃油车的研发与生产上有较大优势，这就导致欧洲车企有些犹豫不决，瞻前顾后。这样的结果就是，欧洲车企在燃油车和电动汽车上进行双重投资。但要知道，电动汽车的研发，同样很费钱。在这样的情形下，能救欧洲车企的，只有两种路径：一是在保证产品力的前提下，尽可能压缩研发与生产成本；二是欧洲电动汽车市场迅速壮大，出现明显的市场转向。这两种情形，都离不开一种条件——和中国合作。这一点，欧洲车企看得远比欧洲政客要清楚。此前，宝马集团董事长多次公开表示，加征关税不仅会打击德国的汽车制造商，还会激化中欧之间的贸易摩擦，更会引发“一场无人能受益的贸易争端”。奔驰负责人也多次对加征关税表示反对。就在欧盟举行投票前一天，宝马又有新动作——有消息宣称，宝马已排除参与瑞典电池制造商北伏公司（Northvolt）下一轮融资的可能性。北伏公司曾被视为“欧洲新能源的希望之星”，2020年，在北伏还没正式开始生产时，宝马就与其签下了一份价值20亿欧元的长期合同。随后，包括大众在内的多家欧洲车企与其达成了超过550亿美元的合同。不仅给订单，这些车企还成为了北伏公司的投资人，参与了对公司的投资。德国政府也对其寄予厚望，今年，德国政府又为其提供了高达9亿欧元的援助。但结果却是，北伏公司一直在“跳票”，先是交付时间拖延，并且，电池质量也有问题。在这样的情形下，宝马计划不再参与北伏公司的投资。从欧洲电动化转型的这个角度上讲，是欧洲更需要中国。支持征税，就会失去投资，也就会失去电动化转型的机遇。这些事情，欧洲国家得想清楚。在欧洲内部，有不少反对的声音。德国，就是其中的一个代表。自从欧委会对华电动汽车发起不合理调查后，德国一直在为反对欧盟对华电动汽车征收关税而奔走。根据披露，投票前几天，德国总理一直在与其他欧洲领导人进行沟通，反复强调如果欧盟真的对中国电动车加征关税，后果会非常严重。不仅是德国政府，德国产业界也在积极发声。10月3日，德国工会和行业员工代表公开发表了一份“联合反对声明”，明确反对欧盟对华电动车加征关税的行为，表示这一条“错误的路”，并不会解决欧盟自身的问题。在7月的一次内部投票中，德国投了弃权票。而这一次，德国明确投下了反对票。此前，马耳他、匈牙利、斯洛伐克、塞浦路斯投了反对票。反对的声音不止这些，前不久，西班牙官员也呼吁欧盟通过谈判解决问题。德国反对声音最高，正是因为德国在汽车领域与中国合作较多，获益较多。这次投票，距离终裁还有一段时间。对于中欧双方来说，还有通过谈判解决问题的可能。这段时间，既是德国这些反对征税国家继续做其他欧盟国家工作的时间，也是那些投赞成票的欧盟国家把握新能源转型机遇的最后窗口期，能否把握住，要看这些国家自己。谭主了解到，10月7日，中欧双方将会进行新一轮的谈判。在谈之前，欧方需要拿出诚意与行动。</section></article>