欧盟将启动“最严出入境系统”，德法等多国忧心

<article><section data-type=“rtext”><p>【环球时报综合报道】据英国《金融时报》28日报道，德国、法国和荷兰向欧盟表示，它们尚未准备好推行欧盟的数字边境检查系统，该系统也被称为出入境系统（EES）。多个航空公司和机场也警告称，如果未经测试的系统在6周内投入使用，将给旅客带来混乱。</p><p>报道称，欧盟多个主要成员国希望欧盟委员会重新考虑其将在11月10日启动的EES计划。该系统被认为是欧盟边境管理程序有史以来最大的变化之一。EES将要求所有非欧盟公民（包括英国游客）首次访问欧盟国家时，在机场移民局登记个人详细信息，包括指纹和面部图像，以及个人出入境欧盟和申根国家的情况。该系统将取代护照上的人工印章。</p><p><img data-alt=“EES将要求所有非欧盟公民首访欧盟国家时，在机场移民局登记个人详细信息，包括指纹和面部图像。图源：外媒” src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/fb3361a82bc2c9b0e1c2cfd3332b8045u1.png?imageView2/2/w/750" /></p><p>德国内政部表示，主要担心EU-LISA（运营和管理自由、安全与司法领域的大型IT系统的欧盟机构）监管的中央计算机系统“仍然缺乏必要的稳定性和功能性”。德国、法国和荷兰三国承担了受EES影响的40%旅客流量，而该系统“尚未能够，并且仍然无法实施最终的、全国性的测试”。相关欧盟机构的发言人表示，欧盟委员会负责制定时间表，但一些国家希望能够考虑其他替代方案，比如前期在试点地区试运行EES。</p><p>相比德国，英国政府则担心新系统的上线会影响欧洲之星高速列车的正常运行，因为乘客在通过法国海关时需要在EES系统进行登记。一名运输行业高管表示，他们看到的模型显示，新方案实施后，欧盟各地的边境排队时间将增加30％甚至100％。</p><p>除了各国政府的担忧，部分可能受影响的行业对新系统上线也提出反对。欧洲国际机场协会负责人扬科维奇担心新规则尚未进行过实况测验。他说：“在没有经过全面测试的情况下启动该系统是一个巨大的风险，可能会导致整个欧洲航空运输网络的大面积中断。”欧洲地区航空公司协会负责人乌拉尼亚也认为，应该将EES上线时间推迟到全面测试完成，并且允许游客提前注册详细信息的应用程序上线之后。她表示：“如果在不解决多国以及各界人士严重担忧的情况下上线EES，将存在很大的风险，可能会导致欧洲各地边境口岸陷入混乱。”</p><p>报道称，欧盟7年前就首次同意推出EES，但其上线时间被多次推迟。负责欧委会内部事务的委员约翰逊8月宣布EES将于11月10日启动，EU-LISA 也宣布其计算机系统已准备就绪。但由于三个主要国家对推出日期提出疑问，一些欧盟官员断言，这一次又要推迟了。有欧盟官员表示：“这是一项巨大的工程，成员国希望确保整个系统能正常运转。”他补充说，各国政府正在努力解决最后的“技术难题”。欧盟委员会向《金融时报》表示，尽管欧盟正在努力“按预期”启动边境检查，但推出该系统是一项“复杂的操作，不能完全排除延误的可能性”。（周扬）</p></section></article>