改善政府服务，俄专利登记放弃纸质文件

<article><section data-type=“rtext”><p>【环球时报综合报道】俄罗斯政府持续优化对居民公共服务途径，俄经济发展部提出将俄知识产权局进行的智力活动成果和个性化工具注册，改为放弃纸质文件登记册录入模式。被录入国家登记册的登记信息，将成为有关发明、实用新型或工业品外观设计的优先权、版权和专有权的信息来源，专利和证书仅用于确认国家注册。</p><p>俄罗斯经济发展部拟定法案，提出俄知识产权局登记智力活动成果和个性化工具（商标和服务标志）服务实施登记册录入模式，也就是说，从纸质文件转向根据《民法典》第四部分之修正案办理的电子登记册中的条目。法案解释性说明说：“登记册录入模式中，公共服务结果是具有法律意义的在相关国家登记册中登记的条目，不是纸质或电子载体许可文件（专利、证书）。副本不再发放。”</p><p>专利和证书将仅用于确认国家登记。如有需要，申请人可以收到电子形式专利和证书（不颁发秘密发明专利）。俄经济发展部说：“俄罗斯知识产权局电子登记册将成为确定法律权利的实质性内容。申请人只需提供登记条目号就足以确认其对智力活动成果的权利。”该部说，预计可从国家登记册中获取摘录，就像国家注册局提供的服务一样。经济发展部将确认录入国家登记册的信息清单，并在俄罗斯知识产权局官方公告中发布。</p><p>同时，计算机软件、数据库和集成电路拓扑登记册，也将获得国家登记册地位，如同实用新型和发明国家登记册一样。俄经济发展部说，法案还规定转让并委托管理智力活动成果或个性化工具专属权程序，进一步明确定义了与这些行动相关的必要条件，如此类转让须进行国家登记，并将信息输入俄罗斯知识产权局电子登记册。</p><p>“自由金融”投资公司的分析师说：“发展在线公共服务对现代社会至关重要，数字化正成为日常生活不可分割的一部分。采用和推广在线平台，使公民能更快、更方便地获得重要服务，如登记文件、领取社会福利及与政府机构互动。这不仅节省时间和资源，还能提高政府管理透明度和效率。此外，在线服务还有助于减少腐败，因为与政府机构互动变得更透明和自动化。值得指出的是，公共服务可及性和便利性，能提高公民对服务质量的满意度，直接影响其对政府的信任度。面临疫情等全球挑战时，在线公共服务能确保具有重要社会意义流程的稳定性和连续性，其重要性在此条件下变得更突出。”</p><p>全俄公共团体“商业俄罗斯”刑法政策和判决执行专家中心负责人阿夫杰耶娃认为，这一举措能增加便利性，减少业务时间和成本。她表示，网络和数据库经常出故障。阿夫杰耶娃说：“这些技术问题——数据丢失或损坏，可能会严重破坏对知识产权的保护。”</p><p>她认为最好的解决方案是提供打印电子版本的可能，即打印具有法律意义的专利和证书，类似于从《国家统一不动产登记册》或《国家统一法人登记册》中获得的摘录。莫斯科专利事务所Patentus专利实务主管米哈伊洛夫认为，法案几乎不会改变现有游戏规则。他说：“其本质可归结为这样一个事实——以前的优先权、知识产权和专有权由专利证明，无论纸质专利还是电子专利，但它仍是份文件，像护照一样，可以签发一次并且没有特殊需要不能重新签发；未来可能每次需要时（如发放资助）均须支付一定费用才能获得摘录。”</p><p>YuST律师事务所反垄断法律实践负责人谢列金认为，这些风险与执法者思维惯性有关，但可以随着时间的推移逐渐克服。</p><p><em data-scene=“strong”>本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。</em></p></section></article>