完善就业优先政策健全社会保障体系——人力资源社会保障部有关负责人回应热点问题

2024-09-25

<article><section data-type=“rtext”>新华社北京9月24日电 题：完善就业优先政策健全社会保障体系——人力资源社会保障部有关负责人回应热点问题新华社记者姜琳、韩佳诺就业是最基本的民生。青年就业如何促进？结构性就业矛盾怎么破解？如何保障灵活就业和新就业形态劳动者权益？在国务院新闻办公室24日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，人力资源社会保障部有关负责人回应相关热点问题。多措并举促进青年、农民工等重点群体就业党的二十届三中全会明确提出，“健全高质量充分就业促进机制”“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”。人力资源社会保障部副部长李忠表示，将实施就业优先战略，强化就业优先政策，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。如何完善重点群体就业支持体系，促进青年、农民工就业？人力资源社会保障部就业促进司负责人宋鑫表示，推动高校毕业生等青年就业始终是重中之重。下一步，人社部门将以未就业毕业生就业服务攻坚行动为抓手，在政策落实、招聘对接、能力提升等方面持续发力。他表示，将围绕应届未就业毕业生、登记失业青年等建立实名工作台账，对其提供集中服务。同时，对低保家庭、脱贫家庭、残疾毕业生以及长期失业青年开展结对帮扶。“近期，我们启动了2024年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动，国庆节后还将组织金秋招聘月等专项服务，各地也将开展一批专业化、行业性、区域性招聘活动。”宋鑫说。促进农民工就业增收，意义重大。目前，全国农民工约3亿人，其中，外出务工农民工1.9亿人。宋鑫介绍，接下来将积极推进统筹城乡就业，进一步健全农民工就业支持体系，重点从完善外出务工机制、拓宽就近就业渠道、鼓励返乡创业增收、强化优先就业帮扶等四方面推进。破解结构性就业矛盾，扩大就业新空间近年来，就业市场对技能人才需求旺盛。加强技能人才培养，是解决“有活没人干、有人没活干”并存的结构性就业矛盾的重要途径。“下一步将突出技能提升，健全终身职业技能培训制度。聚焦数字经济、绿色经济等重点领域和健康照护、养老护理等重点行业，紧盯新动能、新职业技能人才缺口，引导劳动者积极参加职业技能培训。”李忠说。李忠介绍，接下来还将突出企业主体作用，推动技能强企；突出工学一体，高质量发展特色技工教育；突出机制创新，畅通技能人才发展通道，深入实施“新八级工”职业技能等级制度，研究推动扩大高技能人才和专业技术人才职业发展贯通领域。薪酬是转变“重学历、轻技能”观念、增强技能岗位吸引力的关键。李忠表示，将突出激励保障，动态发布技能人才薪酬价位信息，研究建立技能型人才最低工资分类参考指引，引导企业逐步提高技能人才待遇。伴随新产业、新业态、新模式快速发展，新职业成为了许多劳动者的新选择。如何积极挖掘、培育新的职业序列，扩大劳动者的就业空间？人力资源社会保障部政策研究司司长卢爱红表示：“我们将围绕发展新质生产力，服务传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业布局建设，持续动态调整职业分类体系，每年征集发布一批新职业信息。同时加快新职业标准和培训基础资源开发，大力促进新职业从业人员能力提升。”加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障灵活就业和新就业形态是重要的就业“蓄水池”。如何加强相关劳动者权益保障，进一步促进劳动者体面劳动和高质量就业？卢爱红表示，将持续提升就业服务质量，落实支持多渠道灵活就业的政策措施，加强零工市场规范化建设；强化企业用工指导，加强法律政策宣传、用工行政指导和监督；优化完善社会保险制度，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点范围；畅通劳动者纠纷调解渠道。社会保障是人民生活的安全网、社会运行的稳定器。下一步如何深化社保领域的改革？李忠介绍，重点将做好五方面工作：一是增强可持续性，夯实稳健运行的制度基础。进一步完善企业职工基本养老保险全国统筹，研究扩大年金制度覆盖范围的政策措施，在全国推开个人养老金制度，扩大基金市场化投资运营规模，健全社保基金保值增值体系。二是增强可及性，持续扩大社会保险覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，落实放开灵活就业人员参保户籍限制政策，将更多人群纳入保障范围。三是增强安全性，健全基金安全监管体系。加强对基金运行的全链条监管，坚决守护好老百姓的“养老钱”“救急款”。四是增强便捷性，持续优化经办管理服务体系。五是增强规范性，加强法治建设。加大现有法律法规的贯彻实施力度，及时完善配套政策和实施细则。</section></article>