诉诸世贸组织，发起多项调查，商务部四项措施反制加拿大

作者：金长庚倪浩熊昕仪

2024-09-04

<article><section data-type=“rtext”>【环球时报驻加拿大特约记者金长庚环球时报记者倪浩熊昕仪】针对加拿大违反世贸组织规则的做法，中国商务部3日连发四项措施。商务部新闻发言人3日表示，加方不顾多方反对和劝阻，对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施，中方对此强烈不满、坚决反对，拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”，后续根据实际情况对加采取相应措施。另外，据中国国内产业近期反映，中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽和相关化工产品发起反倾销调查。商务部新闻发言人强调，中方的态度很明确，将采取一切必要措施捍卫中国企业的正当权益。 “违反世贸组织基本规则” 加拿大政府8月26日宣布，将自今年10月1日起对中国产进口电动汽车征收100%的关税；自10月15日起，对产自中国的钢铝产品征收25%的关税。 加拿大广播公司（CBC）称，这是“效仿美国的措施”。据报道，美国总统国家安全事务助理沙利文8月25日与加拿大总理特鲁多及其内阁部长会晤，要求加方在对华电动汽车关税以及其他产品上，“与美国达成一致”。 除了纯电动汽车外，中国机电产品进出口商会9月3日表示，被列入加拿大此次加税清单的还涉及混合动力（含插电式）乘用车、大客车和货车等23个海关编码，是迄今为止颁布的涉及中国电动汽车车型最多、加税最重的措施。中国机电产品进出口商会表示，当前中国对加电动汽车出口尚处于起步阶段并受到市场欢迎，加政府置公众咨询中企业与消费者的反馈意见于不顾，颁布此项仅针对中国电动汽车的歧视性措施，严重违反世贸组织规则，干扰全球绿色转型发展进程。 中国世贸组织研究会副会长霍建国3日告诉《环球时报》记者，加拿大在没有任何调查程序的情况下，就对中国汽车和钢铝等产品采取单边关税措施，违反了世贸组织的基本规则。而且加拿大对中国相关产品加征的关税税率与美国一致，明显是出于政治目的在追随美国。霍建国表示，加拿大此次征税涵盖的产品比美国要宽泛，是迄今为止颁布的涉及中国电动汽车车型最多、加税最重的措施，性质比较恶劣。 中国第一起“反歧视调查” 中国一度是全球贸易救济调查的最大目标国，而此次对加拿大发起中国第一起“反歧视调查”，正是为了维护中国企业的正当权益，反击明显违反世贸规则的行为。 中国国际投资促进会副会长周晓燕向《环球时报》记者介绍，对加拿大进行“反歧视调查”是依据《中华人民共和国对外贸易法》第七条的规定：任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。根据外贸法第三十六条和三十七条的规定，反歧视调查属于对外贸易调查的一种，商务部作为对外贸易主管部门将发布启动调查公告，采取书面问卷、召开听证会、实地调查等方式进行，根据调查结果做出采取相应措施的裁定，并发布公告。这个调查程序符合世贸组织透明度原则，也符合程序适当的法律原则。 周晓燕还表示，对加拿大油菜籽和化工产品的反倾销调查，也是根据世贸组织规则和中国国内法发起的贸易救济调查，主要针对不公平的贸易行为。 商务部公告显示，据中国国内产业近期反映，加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，2023年达34.7亿美元，数量同比增长170%，价格持续下降。受加方不公平竞争影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损。为此，中方将根据国内相关法律法规，按照世贸组织规则，依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。中方还将依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查。 加媒：双边关系回暖势头受阻 加拿大《环球邮报》3日在报道上述新闻时回顾称，自孟晚舟事件以来，加中关系一直处于严重冻结状态，虽然孟晚舟和“两个迈克尔”于2021年9月获释，但由于加拿大国内持续炒作所谓“中国涉嫌干预加拿大政治事务”，双边关系几乎没有起色；去年，加拿大宣布中国驻多伦多总领馆一名外交官为“不受欢迎的人”，中国作出对等反制措施。报道称，最近几个月，加中关系刚刚出现一些解冻迹象，7月加拿大外长乔利久违地访华，并表示加拿大“致力于与广泛国家务实地接触，以推进我们的国家利益和维护我们的价值观”，中国外长王毅则在乔利访问后表示，双方讨论了中加关系中的“困难和曲折”，并补充说中方也希望为两国关系恢复正常“注入动能”，但这一势头似乎因电动汽车关税再次受挫。 财经网站Forexlive分析师Justin Low评论称，中国此前已警告加拿大，针对中国电动汽车和铝材的高额关税将产生“非常负面的影响”，这从中国对加拿大油菜籽和化工产品的反倾销调查开始体现，这种遭遇“实在毫无悬念”。 霍建国表示，中加经济结构互补性强，合作的空间比较大，加强经贸合作有利于双方经济的发展，也符合两国企业和民众的利益。中国电动汽车有助于加拿大的绿色转型，也因品质过硬和价格合适让当地人民享受到切实的优惠。此次加拿大贸然对中国汽车产品加征高额关税，势必割裂全球产业链，其后果也必将反噬自身，不但破坏中加经贸合作关系，影响自身绿色转型进程，更加损害了两国企业和消费者的利益。 </section></article>