美式干涉：当“黑手”戴上“白手套”

2024-08-23

<article><section data-type=“rtext”>在墨西哥政府当地时间19日召开的例行记者会上，墨总统洛佩斯提到了他几天前写给美国总统拜登的一封信。信中，他再次谴责华盛顿长期资助一些墨西哥反政府民间组织的做法是对墨内政的粗暴干涉。洛佩斯举例说，2018-2023年间，美国国际开发署（USAID）对墨西哥某一家民间组织的资金支持就达到590万美元。他要求拜登政府改变其“明显的干涉主义态度”，停止在墨西哥非政府组织背后煽风点火，破坏该国稳定。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/a6ac5afe8ac96b8399580f0f53e5e14a.jpg?imageView2/2/w/750" />△土耳其阿纳多卢通讯社报道截图无独有偶。中美洲国家尼加拉瓜外长丹尼斯·蒙卡达也在19日接受采访时，公开谴责美国通过美国国家民主基金会（NED）这一“侵略工具”干涉很多与华盛顿意见相左的主权国家内政。蒙卡达强调，美国拒绝接受其单极统治日益式微的现实，执意采取破坏性措施试图消灭与美政策不一致的民族和政府，尼加拉瓜坚决抵制这种干涉主义行为。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/73b317edcdc9d58fb4f94c15cde02cdf.jpg?imageView2/2/w/750" />△古巴哈瓦那广播电台网站报道截图两个拉美国家同时指责美国“干涉内政”绝非偶然。在200多年的建国史上，美国除了直接出兵对别国发动战争之外，在大搞政治胁迫、政治渗透方面同样有着一本厚厚的黑档案。而美国的政府或非政府涉外机构就像美国军队一样，几乎全部充当了美国祸乱他国的得力工具。对外援助也是美国的“政治武器”？首先要说的，就是墨西哥总统提到的美国国务院下属机构——美国国际开发署（USAID）。它表面上是美国对外“非军事援助机构”，其实远没有那么简单。美国一直以“全球最大的对外援助国”自居。早在1949年，时任美国总统杜鲁门就提出针对亚非拉不发达地区实行经济技术援助的所谓“第四点计划”。但纵观此后70余年的历史可以发现，从一开始就自带利己主义动机的“美式援助”完全无视发展中国家的切身利益和实际需求，从来都以实现美国利益最大化为根本出发点和落脚点。正如美国政治学家汉斯·摩根索所说：“对外援助与外交、军事政策和宣传一样，都是国家的政治武器。”<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/f7ff6d35e2e25f7ff4356b14e1ff0d66.jpg?imageView2/2/w/750" />△美国“援助数据”网站报道截图这种建立在“美国标准”之上的援助，往往附加损害受援国主权和尊严的苛刻条件，以“胡萝卜加大棒”的方式强推美式价值观，迫使他国接受“民主改造”。被美国视为“后院”的拉美地区，就对由USAID实施的“非军事援助”有着最为切肤的体会——在特朗普政府时期，美国多次中止或重新评估对萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯等国的援助，以此作为政治威胁。瑞士日内瓦高等发展研究院荣誉教授李斯特在其著作《发展史：从西方的起源到全球的信仰》中，曾对美式援助做出精辟定性：杜鲁门提出的“第四点计划”将美国霸权合法化，实质上是“新帝国主义”。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/c444e39c802d5adbfd58a62dfb7db07d.jpg?imageView2/2/w/750" />△李斯特及其著作《发展史：从西方的起源到全球的信仰》如今，美国不仅毫不掩饰其出于私利的援助意图，甚至公开提出了以援助为抓手的“谋霸”规划。在近三年的美国联邦预算中，对外援助预算逐年上升，USAID署长更是有史以来首次被任命为白宫国家安全委员会常任委员，凸显出对外援助在推行美国霸权战略中的重要作用。美国国务院和USAID发布的《2022-2026财年联合战略规划》提出五大战略目标，包括恢复美国领导力、保护国家安全和经济安全、强化美式民主体制和人权价值观等，无不反映出以维护美国利益为首要目标的美式援助本质。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/504371a52d0c9a104c1a0ade7d83d951.png?imageView2/2/w/750" />△USAID官网报告截图英国《经济学人》杂志曾一针见血地指出，USAID的对外援助“连假装利他都没有过”。USAID前官员奥尼尔说得更直白：USAID的目标就是“催生更多的韩国和更少的朝鲜”。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/f70ee4bc68286f092cde2547d95a04c3.jpg?imageView2/2/w/750" />△英国《经济学人》杂志报道截图“推翻他国政府是美国生存的唯一方式”如果说美国国际开发署（USAID）这种官方机构是美国对他国大搞政治胁迫的“白手套”，那么美国国家民主基金会（NED）这种“非政府组织”就是美国策动他国颜色革命的“白手套”。诞生于1983年的NED说白了就是换了马甲的中央情报局，专门用来完成那些美国政府不方便做的“脏事”。也正因如此，NED在国际上素来被称为“第二中情局”。NED创始人艾伦·温斯坦早在多年前接受《华盛顿邮报》采访时就公开承认，“我们现在做的许多事情就是以前主要由中央情报局做的事情”。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/3457cd45c441ad1546b1416a8c9e1db0.jpg?imageView2/2/w/750" />△《华盛顿邮报》报道截图NED名义上是“非政府组织”，但其资金却主要来自美国政府和国会拨款。数据显示，2023财年美国对NED的拨款达到3.15亿美元。NED项目运作得到美国国务院和驻外使馆指导，NED则向美国政府报告工作，接受审计监督。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/4a6faa4ec750b416d2e7449243f070a5.jpg?imageView2/2/w/750" />△津巴布韦《先驱报》报道截图40多年来，从中亚到拉美，从北非到东欧；从资助分裂势力到干预他国政治议程，从炮制虚假信息到搞意识形态渗透，NED不择手段地在世界各地生乱生变，留下斑斑劣迹。愈演愈烈的乌克兰危机，就是NED恶行的最鲜活见证。在2004年“橙色革命”中，NED向乌克兰反对派提供了6500万美元资金；在2013-2014年的“广场革命”中，NED又资助相关组织大肆煽动乌克兰“街头运动”。多年间，NED还投入数千万美元，利用社交媒体传播虚假信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区挑动民族对立。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/59dcb17a7718095e34b57f931e600209.jpg?imageView2/2/w/750" />△土耳其“进化之树”新闻网：在乌克兰“橙色革命”中，NED发挥了关键作用，其财政支持加剧了紧张局势，引发了整个地区的民族冲突。正如伊朗《德黑兰时报》所说，推翻他国政府是美国通过维持一个“既热衷征服又日益分裂的帝国”而生存的唯一方式。但在这个过程中也有越来越多的证据表明，这个帝国正面临着重重困难并不断走向衰落。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/b039371168d1ac11e464a1bcaf7b7ef1.png?imageView2/2/w/750" />△伊朗《德黑兰时报》报道截图素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》策划丨王坚记者丨王红岭编辑丨杨楠签审丨王坚监制丨关娟娟</section></article>