为什么上调中国经济增速预期？IMF报告给出三点理由

作者：倪浩

2024-08-05

<article><section data-type=“rtext”>【环球时报报道记者倪浩】2日，国际货币基金组织（IMF）结束与中国第四条磋商后发布报告，肯定中国经济增速仍保持韧性，正式上调中国2024年经济增长预期至5.0%。除提出投资、消费对经济回升向好的重要作用外，IMF还尤其指出了中国服务业的未来增长潜力，并认为其可以推动中国经济持续发展。专家称，随着宏观政策的持续发力，中国经济全年5%的预期目标完全可期。 三点理由 IMF执董会7月19日完成与中国第四条磋商后，8月2日在发布的正式报告中，上调中国2024年和2025年经济增速分别至5%和4.5%，较今年4月的预测均上调了0.4个百分点。 IMF在报告中称，虽然房地产行业发生调整，但IMF认为，2024年中国家庭储蓄率有望继续回归疫情前的正常水平，私人消费预计将继续保持强劲。公共投资预计也将保持强劲，并对经济增长作出重大贡献。此外，预计净出口也将提振经济增长。因此，预计2024年中国GDP增速仍将保持韧性，达到5%。<img data-alt=“5月29日，IMF将中国2024年GDP增长预期上调至5%。（视觉中国）” src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/094c076b3635b4835e4a5380727a0304u5.jpg?imageView2/2/w/750" />“IMF对2024年中国经济预期的上调，表明中国今年经济发展势头良好，发展动力比较强劲。”中国人民大学国际货币研究所副所长涂永红4日接受《环球时报》记者采访时表示。据涂永红介绍，根据《国际货币基金组织协定》第四条，IMF通常每年与成员国进行一次双边讨论，就宏观经济及政策进行磋商（被称为IMF第四条磋商），并撰写报告供IMF执董会讨论。第四条磋商报告是IMF对各成员国经济及金融状况的主要评估报告，因此被各成员国所看重。 IMF：一股增长动力尚未充分利用 IMF在报告中还尤其指出，中国的服务业是一股未被充分利用的经济增长动力。虽然近年来在经济增加值中的比重已上升至高于50%，但仍远低于发达经济体的平均水平（约为75%），有极大的扩张空间，IMF认为，发展服务业将促进中国经济的可持续增长并创造就业。 IMF执董对中国促进房地产行业调整和提振购房者信心的当前举措表示欢迎。他们认为，在2024年采取中性的结构性财政政策立场将有助于恢复消费者信心，支持国内需求，同时缓解下行风险。另外，IMF执董对中国人民银行的货币政策应对措施表示欢迎，并鼓励通过调整利率进一步放松货币政策，以提振内需并进一步缓解通缩风险。 IMF还在报告中建议，用一揽子综合政策促进房地产行业更高效、更低成本的转型。IMF中国执行董事张正鑫在7月19日的IMF执董会讨论时称，“保交房”方面，工作人员具体建议“为房地产行业提供一次性中央财政支持”（实施这项方案，可能会在四年内产生约为GDP 5.5%的财政成本，预计近 1 万亿美元）。张正鑫表示，现有政策足以为房地产市场带来积极势头。应当继续按照市场化、法治化原则推动项目建设交付，同时切实保障购房人合法权益。不宜由中央政府直接提供财政资金支持，避免形成政府兜底预期。 IMF执董认可中国在应对全球挑战方面发挥着关键作用，“中国在供应可再生能源、部署可再生能源技术方面发挥着可喜的全球性领导作用”，并对中国在支持低收入和脆弱国家主权债务重组中发挥的建设性作用以及加强多边贸易体系方面发挥的重要作用表示肯定。 涂永红分析称，上半年，中国多种政策工具齐发力，宏观政策打出了一系列“组合拳”，财政、货币、就业、产业等政策协同发力，对经济继续回升向好发挥了非常重要的作用。她进一步分析说，“政府特别强调政策取向的一致性，比如在货币政策上下调利率，财政政策也更加积极，这些宏观政策协同发力，促进了新型基建投资以及制造业投资，因此得到了IMF执董们的欢迎与认可。” 专家：实现5%增长目标完全可期 中国一季度GDP实际增长5.3%，超出了外界普遍预期。基于中国经济强大的韧性，世界银行、国际货币基金组织等国际机构相继上调对2024年中国经济增速的预期。 中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英4日接受《环球时报》记者采访时表示，2024年我国GDP实现5.0%以上的增速完全可期。 刘英表示，随着上半年包括房地产在内的宏观经济政策、财政政策和货币政策的落地实施，政策效用将在下半年逐渐释放。尤其是二十届三中全会强调“以科技创新创造新优势，塑造新动能，发展新产业，以先进的高质态的新质生产力引领高质量发展”，保障了下半年的增长将是高质量的增长。 IMF首席经济学家古兰沙坦言，中国等亚洲新兴经济体仍是全球经济主要引擎。刘英称，全球主要经济体中，中国经济增速仍保持领先。虽然目前中国经济发展也面临着多重内外挑战：有效内需不足、房地产持续调整以及外部环境复杂等。但中国经济政策工具丰富，政策效应不断显现，将持续为经济平稳运行、产业转型升级提供政策保障。 </section></article>