印度学者：中国的全面改革为印度提供重要参考

2024-07-30

<article><section data-type=“rtext”>导读中共二十届三中全会《决定》内容丰富，在经济发展、科技创新、法治建设、城市化、能源转型，以及党的自我完善等方面提出了要求，为中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了强大动力和制度保障。和中国一样，印度也在努力实现快速现代化，推进民族复兴，中国全面而深入的改革经验值得印度借鉴。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/4688ecf346f4343b820b82f8a76ed4cf.png?imageView2/2/w/750" />最近召开的中国共产党第二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其最鲜明的特点是全面性和改革性，最终目标是实现中国式现代化。和中国一样，印度也在努力实现快速现代化。所有的有识之士都认为，印度不应该模仿西方的现代化模式。就像中国式现代化一样，印度人希望它是典型的“印度式现代化”。印度也正在改革的道路上前进，既有亮点，也有不足。我一直在想，中印是否应从各自的经验中相互汲取营养呢？我的回答是肯定的。中印发展历程相近，都是走在现代化道路上的文明古国，都在寻求实现民族复兴。这就是为什么印度政治家、政策制定者和知识分子应该认真研究中国的政治话语。只有这样，他们才能认识到，尽管两国的政治和治理体系存在重大而深刻的差异，但印度可以从中国的努力中受益，反之亦然。中国改革的全面性为印度提供了重要的经验参考。在印度，改革往往被狭隘地局限在经济领域，而中共二十届三中全会《决定》则显示了中国共产党在发展和治理的各个领域深化改革的决心。首先，为了应对当前中国经济增长放缓，《决定》并没有只是为了满足外国投资者的期望而给出权宜之计，而是从整体上看待中国经济，强调公有制经济和非公有制经济公平竞争、优势互补、共同发展；强调高质量发展，而不是高速增长，以实现各地区共同繁荣和协调发展。中国把创造就业放在优先位置，例如，通过发展新质生产力，重点发展包括灵活就业在内的新型就业。所谓“新质生产力”，就是要促进实体经济和数字经济深度融合，通过使用人工智能、机器人等技术突破，推动农业和其他传统产业升级，带来前所未有的效率和生产力提升。这项任务需要在战略科研和技术创新方面最大限度地自力更生，以打破西方制裁限制，产生世界级的创新研究成果。为了实现这一目标，《决定》要求对教育部门和高科技企业进行重大改革，并允许科研机构实行更灵活的管理制度。中国还在推进全过程人民民主，加强法治建设，深化基层民主建设。中国正在文化领域进行巨额投资。三中全会要求深化文化体制机制改革，促进文化道德建设，以“提升国家文化软实力”。以上每一项改革都对印度具有重要的参考意义。与此同时，印度也应该关注中国在“新型城镇化”和“乡村全面振兴”领域的尝试，重点是“城乡一体化”。印度在城市和农村现代化方面面临着巨大的挑战，难以为所有公民提供良好的住房、水和卫生设施，改善交通，保护环境，建造公园和娱乐设施等。中国在这些方面已经取得了显著成就，但仍然面临着一些问题。因此，两国在这些领域相互学习的必要性是不言而喻的。中印合作的另一个突出领域是绿色低碳发展，《决定》用了很大篇幅来讨论这个问题。中国不仅要实现2030年前碳排放达峰和2060年前碳中和这两个气候目标，还要推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。印度总理莫迪最近宣布，绿色能源和绿色交通是印度的发展重点。在绿色发展方面，印度应该与中国建立密切联系，因为中国是可再生能源、电动汽车和电池领域的全球领导者。此外，印度几乎所有的主要企业似乎都有兴趣在这些领域及其他领域与中国公司建立长期合作，特别是在制造业和基础设施建设等中国取得了惊人成就的领域。印度政府最近决定放宽对中国技术人员和工程师的签证限制，这是一个可喜的进展。其最新的《经济调查》报告显示，印度必须融入中国的供应链，吸引中国的直接投资。中共二十届三中全会不仅讨论了需要哪些改革，而且还研究了如何实施这些改革。《决定》中有一个专门的章节讲中国共产党的自我革命。在这里，我们看到中共政治话语中出现一个新的重点，就是要不断完善党的建设制度机制，实现国家治理体系和治理能力现代化。更重要的是，《决定》要求到2029年中华人民共和国成立80周年时完成改革任务。印度也需要这样一个有明确时限的实施计划以及必要的体制改革。印度政党通过的决议很少得到其领导人和成员的深入研究。因此，执行政策和计划的责任完全落在非政治官僚身上。相比之下，中共二十届三中全会的《决定》，以及在此基础上由国务院制定的详细行动计划，将被省市县等各级党政领导干部严格学习和落实执行。《决定》强调了加强党对落实改革措施的全面领导，指出“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。《决定》还提出要“完善党中央重大决策部署落实机制，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法”。印度也需要广泛的政治改革，与中国进行对话和接触可能会有所帮助。本文原文发表在中国日报，原标题为 “Lessons for India in China’s governance model”出品：中国日报中国观察智库</section></article>