赵永升：欧盟经济真的走出衰退了吗

作者：赵永升

2024-07-15

<article><section data-type=“rtext”>欧盟当前的经济状况究竟如何？欧洲央行副行长金多斯日前表示，欧元区的二季度GDP和第一季度相差不大，通胀数据相对正面，且下半年经济表现将强于上半年。根据欧盟统计局发布的数据，今年第一季度平均经济增长率为0.1%，欧盟几乎所有的主要经济体都处于增长状态：西班牙增长了0.7%，意大利增长了0.3%，作为欧盟两个“轴心”的法国和德国也增长了0.2%。今年4月份，20个欧元区成员国的消费价格通胀率保持稳定，同比增长2.4%。尽管如此，还是无法与中国、美国及部分其他快速增长经济体相比。但一些观点认为，这表明欧盟已经摆脱了欧元区2023年下半年GDP下降0.1%的“技术性衰退”，实属不易；而同比2.4%的GDP增长率，已经十分接近欧洲央行预设的2%增长目标。那么，欧盟经济是否真的已经走出衰退？笔者对此持谨慎的乐观态度，即欧盟经济已走出衰退不假，但该衰退是否可持续尚待观察。因为有三大风险，直接影响着欧盟经济走出衰退的可持续性。第一，是地缘风险。二战以后，与多数其他大陆相比，欧洲大陆总体面临的地缘风险实际并不高。尽管每隔一段时间欧洲也遭遇一定的地缘风险，但长时期、相当规模的地缘政治风险（如高烈度冲突），几乎没有降临在欧洲尤其是欧盟。因而，可以说欧洲人（尤其是欧盟人）已足足数十年，生活在超低地缘风险的“盛世太平”时代。然而，2022年俄乌冲突的爆发，一下子将欧洲拉回到了现实世界。尤其是已持续了整整两年有余的俄乌冲突，至今尚未见到清晰的冲突结束迹象，如何能不让人对欧盟经济忧心忡忡？第二，是能源风险。与其他大陆相比，欧洲尤其是欧盟国家并非属于“能源充沛型”地区。随着应对气变的压力越来越大、环保要求越来越高，传统主要能源来源受到极大限制，作为发达经济体聚集的欧盟地区，必然对外部能源有严重依赖。而能源高依赖度，同时使得欧盟整体经济结构呈现出其内生的“能源脆弱性”。该脆弱性在地缘政治没有大的波动的情况下并无大碍，可一旦遇到大规模地缘冲突，这种“内生缺陷”便成了欧盟经济构架的一大软肋。第三，是通胀风险。与诸多低收入或欠发达经济体相比，作为世界上发达经济体聚集之地的欧盟，多少年来一直所担忧的是通胀率不够而非过高。但随着俄乌冲突这样规模的地缘冲突的爆发，欧盟地区在这两年多来通胀居高不下，成为欧盟成员国决策层的一大头疼议题。尽管笔者将三大风险加以划分，实则三者交叉交融、密不可分：在欧盟的特定经济构架下，“地缘风险”即为俄乌冲突，实属欧盟能源风险和通胀风险的温床和导火索。虽然我们不能将欧盟这两年多的“能源危机”和“通胀危机”完全归咎于俄乌冲突，但至少后者是前二者的重要诱因。能源风险和通胀风险又反过来影响着地缘风险，毕竟作为欧盟经济“硬动力”的能源和“软动力”的通胀，其数值的些许波动都将直接或间接地牵动着地缘的丝丝经脉。当然，随着俄乌冲突迟迟不见停火，欧盟各成员在能源领域积极探索诸多自救之道：一种是加强各成员国之间的“能源互助”，例如法国尽力向邻国德国出口电力，有多个成员国尤其是小规模经济体，更倾向于联合起来实施能源转型和开发项目；另一种是在能源领域寻求“外援”，或者要求本国居民勒紧“能源裤腰带”。尽管经过一年多欧盟主要成员国皆表示自身已实现“能源自主”，避免依赖俄罗斯，甚至连“能源大户”德国也宣布其已实现九成以上的能源自主率，但笔者认为这个自主率存有水分。至于通胀，尽管欧盟统计局给出的数据已不难看，表明欧元区已经摆脱技术性衰退，但毋庸置疑的是一旦第一个变量“地缘风险”中战事扩大，第二个变量的“能源风险”和第三个变量的“通胀风险”便会受到波及。因而，此番欧元区和欧盟走出通胀之后，下一步其良性势头是否可持续，尚待观察。在遭遇非不可抗力风险之际，若欧盟及其成员国不得已采取强有力的短期干预措施，欧盟经济当然可以短期走出衰退。但从中期和长期来看，欧盟地区若想继续走出衰退且逐步走上复苏之路，乃至真正意义上的增长之路，欧盟及其成员国决策层的长远视野以及启动彻底机构革新的决心尤为关键。总之，欧盟只有坚持独立自主的战略决策之心，只有坚持遵循市场规律和交易规则，只有坚持一视同仁地对中国开放，尤其是在“新经济”的范畴、在高附加值的产业、在高精尖的部门，大幅提升中欧间往来的密度和交易的量和质，欧盟经济走出衰退才有可能不是昙花一现而是柳暗花明，才有可能不是一时回暖而是复苏的前奏。（作者是对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、法国经济研究中心主任）</section></article>