刘宗义：孟加拉国展现南亚国家“平衡外交”

<article><section data-type=“rtext”><p>孟加拉国总理谢赫·哈西娜刚刚对中国进行了她今年胜选连任后的首次正式访问。其间，中孟双方发表关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明，这标志着在2016年建立战略合作伙伴关系的基础上，两国关系又发展到一个新的高度。</p><p>从联合声明内容可以看出，中孟关系完全可以看作两个“全球南方”国家之间相互理解、相互支持、平等互利、合作共赢的典范。“全球南方”不仅是一个经济上的概念，还是一个政治概念甚至是一个文明概念。这一概念自20世纪六七十年代出现伊始，就是相对于指代主要发达国家的“全球北方”而存在的。虽然现在美国等西方国家企图利用文字游戏和片面援引相关经济数据而将中国排除在“全球南方”之外，但中国始终是“全球南方”的天然一员，与广大“全球南方”国家在携手推动国际政治经济秩序更加公正合理过程中形成的友谊与共识不会改变。这种友谊与共识在中孟关系中得到充分体现。作为一个通过艰苦卓绝奋斗取得瞩目发展成就的发展中大国，中国充分理解孟加拉国所面临的发展挑战、地区挑战和全球挑战，愿在互谅互让、平等互利基础上尽己所能帮助孟方克服困难实现更快更好发展。</p><p>这次来华之前不久，哈西娜总理还访问了印度。孟加拉国政府这番“兼顾性”的安排，被认为展现了其在外交方面的精心设计和平衡把握。哈西娜访华之前，孟加拉国执政党人民联盟总书记、政府道路运输和桥梁部长奥拜杜尔·卡德尔还特意阐述了孟加拉国的“平衡外交”理念，在将印度称为“政治朋友”的同时，强调中国是孟加拉国所必需的“发展朋友”，称赞中国为孟加拉国许多发展项目作出了贡献。</p><p>确实，在过去几十年来的交往中，尤其是中国提出高质量共建“一带一路”倡议以来，孟加拉国切实感受到了与中国开展务实合作带来的好处。</p><p>在基础设施建设方面，包括帕德玛大桥、国父隧道、达舍尔甘地污水处理厂等一系列大型基础设施建设项目建成，帮助孟加拉国经济社会发展解决了一些瓶颈性问题，并且成为孟加拉国政府的标志性发展成就；在经贸合作方面，中国成为孟加拉国吸引外来投资的大国，成为其最大贸易伙伴，目前在孟加拉国的近千家中国企业累计创造了超过55万个就业岗位；在气候变化、农业发展、水旱灾害治理、环境保护、蓝色经济、数字经济、人力资源培训等其他诸多方面，中国都与孟加拉国保持着密切合作。从两国联合声明内容可以看到，中国还将继续在孟加拉国经济社会发展的诸多方面给予孟方大力支持，并对孟方所关切的几乎所有双边和多边问题给予充分照顾。这些合作成就以及中方在双边关系中体现出的善意，是中孟两国能够建立全面战略合作伙伴关系的坚实基础。</p><p>孟加拉国希望在诸多领域与中国开展更加深入和密切的合作，但在当前地区和国际地缘政治因素颇为复杂的情况下，也不得不有所兼顾和尽量做好平衡。实际上，不仅孟加拉国，南亚和印度洋地区其他一些中小国家在这些年的内政外交中也都面临类似问题。它们与中国在经济社会发展等方面开展合作，经常受到一些外部非议和掣肘。这些国家显然也都认识到这一问题，但它们大都清楚，与中国深化合作能为自身经济社会发展带来好处，而且中国在与别国交往中也从不干涉内政。尽管南亚相关国家与中国深化友好合作是完全正常的互惠互利之举，但仍不断被印度以及西方一些人紧盯并予以歪曲解读，从逼迫南亚国家“选边站队”的视角各种施压，这也让相关国家内部的不满渐增。这是最近两年南亚一些中小国家涌现“印度退出”运动的原因，也是孟加拉国等南亚国家更巧妙地寻求“平衡外交”的原因。</p><p>南亚各国人民都在追求更美好的生活和更快更好发展，中国有能力也愿意为其提供助力。2025年是中孟建交50周年，两国将以庆祝建交50周年为契机，推动双边关系迈上新台阶。中国与包括孟加拉国在内的南亚和印度洋地区中小国家更加密切的经济社会发展合作，是大势所趋。（作者是上海国际问题研究院南亚研究中心主任）</p></section></article>