蓝建学：全面战略合作伙伴关系助推中孟合作达新高度

作者：蓝建学

2024-07-12

<article><section data-type=“rtext”>2024年7月8日至10日，孟加拉人民共和国总理谢赫·哈西娜对中国进行正式访问。7月10日，中国国家主席习近平会见哈西娜总理，双方一致同意将中孟关系提升为全面战略合作伙伴关系，同意以庆祝2025年中孟建交50周年为契机，深化高质量共建“一带一路”，拓展两国各领域合作深度和广度，推动中孟全面战略合作伙伴关系行稳致远。中孟两国还发表了《关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》。具体而言：一是升级双边关系，强化战略引领。2016年10月，习近平主席对孟加拉国进行了历史性访问，将中孟关系提升为战略合作伙伴关系。此次哈西娜总理访华期间，两国领导人同意将中孟关系提升为全面战略合作伙伴关系，在坚持和平共处五项原则基础上强化战略对接，使得双边关系再上一层楼。这展现了两国领导人在推动中孟合作方面的强大政治意愿和有力战略引领，亦折射出中孟之间高水平的战略互信，为下一阶段中孟关系继续提质升级奠定了坚实的基础。二是弘扬相互支持，深化政治互信。作为相知相交的友好近邻，中孟友好往来绵延千年。两国始终相互尊重、相互支持，平等相待、合作共赢，树立了国与国之间尤其是“全球南方”国家间友好交往、互利合作的典范。中方支持孟方坚持奉行独立自主外交政策，走符合本国国情的发展道路，维护国家主权、独立、领土完整，反对任何外部干涉。孟方坚定恪守一个中国原则，支持中方在台湾问题上的立场，坚决反对外部势力干涉中国内政，坚定支持中方维护自身核心利益。双方同意保持高层交往势头，增进战略沟通，深化战略互信，密切官方和民间交流合作，对政党间交流感到满意。三是共建“一带一路”，夯实多领域务实合作。孟是南亚地区首个同中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家。据相关报告，共建“一带一路”倡议在孟聚焦基础设施建设、能源电力合作和社会文化交流等领域，促进孟GDP增长超2%，将为孟创造180万至360万个就业机会。2020年，哈西娜政府宣布了《2021-2041孟加拉国愿景规划》（亦称《2041愿景》），提出2041年孟人均GDP达到12500美元、成为符合世界银行定义的高收入国家的目标。哈西娜总理表示，共建“一带一路”倡议极大促进了本地区经济发展和民生改善，孟方将继续积极参与共建“一带一路”合作，欢迎中方积极参与孟南部一体化开发计划，助力孟实现“2041愿景”。此访双方发表的联合声明中，双方均积极评价卡纳普里河河底的谢赫·穆吉布·拉赫曼国父隧道、通讯网络现代化、孟政府基础网络三期项目、单点系泊及双线管道项目竣工，对帕德玛大桥铁路连接线、达卡地区电网系统扩容和升级、孟电网公司电网增强项目、达卡至阿苏利亚高架高速公路、拉杰沙希地表水处理厂等中孟合作大项目进展表示满意。未来，在“一带一路”合作框架下，中孟同意将深化贸易投资金融领域合作，结束中孟自贸协定联合可行性研究并启动谈判，启动两国投资协定升级谈判，加强金融监管领域合作，鼓励使用本币结算，并强化农业、水文、水资源、数字经济、低碳发展、气候变化、防灾减灾、海洋事务、蓝色经济、防务交流等多领域全面合作。四是深化多边协调，促进国际合作。此次访问期间，中孟就全球发展倡议等进行讨论，同意加强国际多边事务协调。双方主张携手应对气候变化挑战，推动相关公约和协定的实施。双方同意加强在多边组织和机制下的协调配合，中方欢迎孟方申请加入金砖国家等的积极意愿。双方认为早日遣返是解决在孟若开邦避乱民众问题的唯一途径，中方愿提供支持。双方重申解决加沙危机的根本出路在于落实“两国方案”，实现停火。中方表示愿同孟方进一步密切国际和地区事务协作，加强在联合国等多边框架内协调，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。近些年来，美国等西方国家不断对孟内政指手画脚，强推美式价值观和政治制度，在孟加拉湾挑动地缘政治纷争，谋求地缘战略私利，日益引起孟人民的不安和不满。鉴此，中孟在联合声明中强调，促进和保护人权是全人类共同的事业，生存权发展权是首要基本人权，反对将人权政治化，共同推动国际人权议程各方面健康发展，发出了发展中国家和“全球南方”在人权领域的共同声音。五是加强人文交流，共促文明互鉴。中孟确定2025年为“中孟人文交流年”，同意促进两国文化、旅游、媒体等领域互动交流，鼓励艺术家交流分享，支持互办文化旅游活动，加强广播电视和网络视听领域合作，鼓励体育组织联系，促进妇女和残疾人事务合作，支持智库学者交流对话，深化地方合作，鼓励缔结友好城市。双方还同意积极拓展物质和非物质文化遗产研究、保护领域交流与合作，中方赞赏孟方加入亚洲文化遗产保护联盟并期待其成为成员国。此外，双方同意加强海洋观测和防灾减灾等领域务实合作，中方愿意助推孟方在海洋可持续发展方面的能力建设，为孟方培养海洋事务人才。总体看，在乱云飞渡的当前国际环境中，中孟推进全面战略合作伙伴关系，其意义将超出双边乃至地区范畴，持续为变乱交织的世界注入稳定性和正能量。可预计，未来中孟将以此次访问为契机，继续弘扬和平共处五项原则精神，深化两国政治互信，加强彼此发展战略对接，持续推进高质量共建“一带一路”，加快落实三大全球倡议，推动中孟关系不断迈上新台阶。（作者系中国国际问题研究院亚太研究所所长）</section></article>